Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 декабря 2014 г. N 24А/07-2014 (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - розничная продажа алкогольной продукции - антимонопольный орган - товарный знак - окончание срока)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 3 декабря 2014 г. N 24А/07-2014

И. о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) <_> рассмотрев 03.12.2014 протокол и материалы дела N 24А/07-2014 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственно "Дилан-Маркет 2" (ИНН/КПП 2537054477/253701001 ОГРН 1082537004835) (далее - ООО "Дилан-Маркет 2") по факту нарушения части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

23.09.2014 года в результате рассмотрения дела N 78/07-2014, возбужденного Приморским УФАС России в ООО "Дилан-Маркет 2" Комиссия Приморского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) признала ненадлежащей, нарушающей требования части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе", рекламу алкогольной продукции: вермут "мартини бьянко", коньяк "киновский", настойка сладкая "шиповник на коньяке", вино игристое "ла торе москато", водка "зимняя дорога" в виде изображений бутылок с нанесенным на них товарным знаком, размещавшуюся по адресу: г. Владивосток, ул. Русской, 72 в месте нахождения магазина "Дилан", за стеклом входной двери.

В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Владивостоке сотрудниками Приморского УФАС России установлено, что по ул. Русской, 72 (район остановки общественного транспорта "Больница Рыбаков") в месте нахождения магазина "Дилан", за стеклом входной двери (пристройки) размещена реклама алкогольных напитков: вермут "мартини бьянко", коньяк "киновский", настойка сладкая "шиповник на коньяке", вино игристое "ла торе москато", водка "зимняя дорога" в виде изображений бутылок с нанесенным на них товарным знаком.

В соответствии с частью 2.1. статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.

Поскольку указанная выше реклама алкогольных напитков размещена на стене магазина за прозрачным стеклом входной двери (пристройки), и она видна проходящим мимо магазина людям, она распространяется с признаками нарушения части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель, которым в данном случае является общество с ограниченной ответственностью "Дилан-Маркет 2", которое осуществляет деятельность по розничной торговли спиртными напитками и в интересах которого распространяется данная реклама.

Приморским УФАС России в рамках рассмотрения дела N 78/07-2014 был направлен запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю в отношении ООО "Дилан-Маркет 2" о расчете единого налога на вмененный доход в отношении розничной торговли алкоголем. Согласно полученному ответу площадь торгового зала составляет 120 м?

Согласно плану арендуемого помещения ООО "Дилан-Маркет 2" в помещении находится два торговых зала, площадь которых равна 120 м? и в нее не входит площадь пристройки (которая не является капитальным строением), в которой размещается реклама алкогольных напитков.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанная реклама распространялась доступным для восприятия всеми категориями граждан, в том числе и несовершеннолетними на улице, вблизи автобусной остановки, в непосредственной близости пешеходной зоны, Комиссия пришла к заключению, что рассматриваемая реклама алкогольной продукции, распространяемая в г. Владивостоке в месте нахождения магазина "Дилан", за стеклом входной двери (пристройки), размещена с нарушением части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

Ответственность за нарушение части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе" в соответствии с частью 7 статьи 38 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно части 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО "Дилан-Маркет 2", как рекламораспространителя, следствием которых явилось размещение указанной выше рекламы с нарушением требований части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе", усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещённый о месте и времени составления настоящего протокола директор ООО "Дилан-Маркет 2" <_> на составление и подписание протокола по делу N 24А/07-2014 не явился. О надлежащем уведомлении свидетельствует почтовая карточка-уведомление (внутрироссийский почтовый идентификатор 69000779012696). Интересы представляет представитель по доверенности <_> (в доверенности не указаны полномочия на право подписания протокола по делу об административном правонарушении N 24А/07-2014 и представления интересов при рассмотрении административного дела 24А/07-2014).

При составлении протокола по делу об административном правонарушении N 24А/07-2014 представитель ООО "Дилан-Маркет 2" сообщил, что общество не согласно с протоколом, однако решение 78/07-2014 обществом не обжаловалось. Предписание по делу 78/07-2014 обществом так же не обжаловалось и было исполнено в установленный срок.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО "Дилан-Маркет 2" за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Малозначительность в совершенном ООО "Дилан-Маркет 2" административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО "Дилан-Маркет 2" от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33 и 38 ФЗ "О рекламе", статьями 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

Признать ООО "Дилан-Маркет 2" (ИНН/КПП 2537054477/253701001 ОГРН 1082537004835 690048, г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д. 38, комната 26) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившегося в размещении ненадлежащей рекламы алкогольной продукции: вермут "мартини бьянко", коньяк "киновский", настойка сладкая "шиповник на коньяке", вино игристое "ла торе москато", водка "зимняя дорога" в виде изображений бутылок с нанесенным на них товарным знаком, размещавшуюся по адресу: г. Владивосток, ул. Русской, 72 в месте нахождения магазина "Дилан", за стеклом входной двери, поскольку она была размещена с нарушением требований части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе", и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Код бюджетной классификации				Расчетный счет
161 1 16 26000 01 6000 140				40101810900000010002
Уникальный идентификатор начисления (УИН)
Ъ30cf63AS03120127785
ИНН	КПП	БИК	Получатель		Банк	ОКТМО
2540017193	254001001	040507001	УФК по Приморскому краю (для Приморского УФАС России, л/с 04201425430)		ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток	05701000

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти или территориального органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в надлежащий срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

И. о. заместителя руководителя <_>