Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 129 (опубликовано 8 мая 2013 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - финансовая услуга - нарушение законодательства о рекламе - денежные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 129 (опубликовано 8 мая 2013 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 29.04.2013.

В полном объеме решение изготовлено 08.05.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев дело N 129, возбужденное по признакам нарушения ООО "Экспресс Деньги" (<_>). законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии генерального директора ООО "Экспресс Деньги" <_> установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 26.03.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в городском адресно-телефонном справочнике по товарам и услугам г. Зеленогорск 2013 г., следующего содержания: "Займы, которые всегда вовремя, Экспресс Деньги. www.exdzel.ru. Микрозаймы_ 3000 рублей всего за 60 рублей в день1. Займы_Единая справочная служба 2-77-07, 8-905-97-2-77-07. г. Зеленогорск: М-н "Саяны" (правое крыльцо), ул. Набережная, 58. ДБ "Экспресс", 1 этаж. г.Заозерный: ул. Мира, 56, ТЦ "Планета"_" (Далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона "О рекламе".

По данному факту 02.04.2013 Красноярским УФАС России возбуждено дело N 129 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Экспресс Деньги".

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО "Экспресс Деньги" зарегистрировано в качестве юридического лица 5 декабря 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края за основным государственным регистрационным номером 1112453000615.

В материалах дела N 129 имеются письменные пояснения генерального директора ООО "Экспресс Деньги" <_> из которых следует, что решение о размещении Рекламы было принято им. Так как генеральный директор ООО "Экспресс деньги" <_> не является специалистом в юридической части размещения рекламы, <_> воспользовался услугами рекламного агентства и юриста, чьи ошибки и привели к нарушению Федерального закона "О рекламе". <_> признает свою вину в нарушении Федерального закона "О рекламе".

Также из пояснений генерального директора ООО "Экспресс Деньги" <_>следует, что меры по устранению нарушений Федерального закона "О рекламе" приняты, необходимая информация в рекламные материалы будет внесена в ближайшее время.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора на оказание рекламных услуг N 02 от 01 января 2013 года, заключенного между ИП Суворовой М.В., действующей на основании Свидетельства, с одной стороны, и ООО "Экспресс Деньги" в лице генерального директора <_> действующего на основании Устава, с другой стороны.

Согласно акту N 025 от 30 января 2013 года на выполнение работ-услуг, работы выполнены в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством. Стороны претензий друг к другу не имеют

Исследовав материалы дела N 129, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Экспресс Деньги"

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" ООО "Экспресс Деньги" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Экспресс Деньги" (<_>), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Экспресс Деньги" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

ООО "Экспресс Деньги"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 129 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"08" мая 2013 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист - эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, на основании своего решения от 08 мая 2013 года по делу N 129 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Экспресс Деньги" (<_>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Экспресс Деньги" (<_>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Экспресс Деньги" (<_>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А.Чуракова

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19