Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 7699/02 (опубликовано 29 декабря 2014 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - государственный внебюджетный фонд - условия обращения товара на товарном рынке - входящие в одну группу лиц - товарный рынок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 7699/02 (опубликовано 29 декабря 2014 г.)

В соответствии с пунктом 17 части 4 ФЗ "О защите конкуренции" признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 устава Фонда, утвержденного протоколом заседания Совета "Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства" от 20 июля 2012 г. N 48 Фонд является некоммерческой организацией.

В соответствии со статьей 144 БК РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:

1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Таким образом, Фонд не относится к государственным внебюджетным фондам и не является субъектом правоотношений по части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции".

Следовательно, Фондом не нарушено антимонопольное законодательство.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган, решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению Иванова С.П. в отношении Фонда отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Врио руководителя Управления Г.Н. Пашков