Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 17 декабря 2014 г. N 06-10.1/63-2014 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - возбуждение дела об административном правонарушении - наружная реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 17 декабря 2014 г. N 06-10.1/63-2014

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 06-10.1/63-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью "Рафаэль" (далее - ООО "Рафаэль", Общество) наружной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Рафаэль" (ИНН 5505040149, ОГРН 1065505006280, юридический адрес: 644030, г. Омск, ул. 10-я Чередовая, 26 а) - директора <_>

в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, установила:

В адрес Омского УФАС России поступило обращение физического лица по факту распространения на внешней стене здания (пр. Королева, 4/1, г. Омск), в котором расположен продовольственный магазин "Тайм", рекламы пива: "Отведай Чешского. Velkopopovicky Kozel. Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива".

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

Согласно информации, размещенной на режимной вывеске у входа в магазин "Тайм", лицом осуществляющим деятельность, является ООО "Рафаэль", которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из пояснений директора ООО "Рафаэль" Бакуровой К.Ж. от 11.12.2014 следует, что "цели рекламировать эту продукцию, которая для торговой точки никакую ценность не представляет не было_Сейчас эту рекламу заклеили, рисунок к заявлению прилагаю".

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения директора Общества К.Ж. Бакуровой, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО "Рафаэль" требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" при распространении наружной рекламы алкогольной продукции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Отведай Чешского. Velkopopovicky Kozel". Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива", размещенную ООО "Рафаэль" на внешней стене здания (пр. Королева, 4/1, г. Омск), поскольку при ее распространении нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "Рафаэль" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2014 года.