Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 24 мая 2013 г. N 13/13-Р3 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - размещение рекламы - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 24 мая 2013 г. N 13/13-Р3

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2013 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

рассмотрев дело N 13/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на страницах газеты "Строчка в точку" рекламы без пометки "реклама" или "на правах рекламы", что указывает на признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в отсутствии законных представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Наш Город", извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, и заявителя, установила:

в Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО "Наш город" <_> с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В Смоленское УФАС России 25.03.2013 поступило заявление гражданина

<_> в котором сообщается, что в газете "Строчка в точку" от 26.02.2013

N 9 (161) в рекламе "Вязьмажилстрой" не указаны номера разрешений на строительство. Заявитель просит проверить размещение рекламы в газете (газета "Строчка в точку от 26.02.2013 прилагается к заявлению).

Проанализировав размещаемую в газете "Строчка в точку" рекламу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что без пометки "реклама" или "на правах рекламы" опубликована следующая реклама:

- ООО "Вязьмажилстрой";

- "Памятники на Кирова - 6";

- "Гранитные памятники Black widow";

- "Русские окна";

- "Продам: плитка, арматура, плиты, кирпич, гипсокартон, дверь, пеноблоки";

- "Помощь в аукционах";

- "Ремонт квартир";

- "Ремонтно - строительные работы любой сложности";

- "Выполним все виды строительных и ремонтных работ";

- "Разработка WEB сайтов";

- "Евроремонт квартир";

- "Ремонт холодильников";

- "Ремонт телевизоров";

- "Удостоверения по всем строительным специальностям";

- "Тепло-звуко-изоляция "Пеноизол";

- "Эвакуатор";

- "Услуги автокрана";

- "Оказываю услуги домашнего мастера";

- "Услуги манипулятора";

- "Грузоперевозки";

- "Оптово-розничный магазин "Теплоф и Сухоф";

- "Дрова";

- "Городское агентство недвижимости "Центральное";

- "Магазин "Сделай сам";

- "Медицинский центр "Юма-мед";

- ООО "Форпост";

- "Мягкая мебель от производителя";

- "ТМК" пластиковые окна, межкомнатные двери, натяжные потолки";

- "Меховые традиции";

- "Экспресс тур";

- "Заборы под ключ";

- "Оптово-розничные магазины сантехники "БРИЗ".

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 26.10.2009, газета "Строчка в точку" не специализируется на сообщениях рекламного характера и имеет ограничение на распространение рекламы до 40 %.

В соответствии со статьей 16 Закона "О рекламе": "Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или "на правах рекламы".

Таким образом, при размещении рекламы на страницах газеты "Строчка в точку" от 26.02.2013 N 9 (161) выявлены нарушения статьи 16 Закона "О рекламе", а именно: в текстах рекламы отсутствует пометка "реклама" или "на правах рекламы".

В Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО "Наш город" <_> в котором указано следующее. С выявленными нарушениями он согласен. Генеральным директором общества является с декабря 2012 года. На момент вступления в должность генерального директора ООО "Наш город" находилось на грани банкротства и им были приняты меры по привлечению дополнительных средств для развития общества. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась, но остается сложной. Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе допущены им неумышленно, так как он не был знаком с требованиями Закона "О рекламе". В дальнейшем обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. И в связи с тяжелой финансовой ситуацией сложившейся в обществе, просит не принимать меры административного наказания.

Ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона "О рекламе", на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты "Строчка в точку", учредителем которой является ООО "Наш Город", следовательно, рекламораспространителем является ООО "Наш Город".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты Строчка в точку" от 26.02.2013 N 9 (161) рекламу, в текстах которой отсутствуют пометки "реклама" или "на правах рекламы", поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Наш Город" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

15 мая 2013 года Смоленское УФАС России

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

на основании своего решения от 15.05.2013 по делу N 13/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на страницах газеты "Строчка в точку" рекламы, в текстах которой отсутствуют пометки "реклама" или "на правах рекламы", поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ

"О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Наш Город" (местонахождение: 215100, Смоленская обл.,

г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексты рекламы, размещаемой на страницах газеты "Строчка в точку", добавить пометки "реклама" или "на правах рекламы".

2. ООО "Наш Город" представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.06.2013.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.