Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 161/04-2013 (опубликовано 29 мая 2013 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - участник размещения заказа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 161/04-2013 (опубликовано 29 мая 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

. - руководитель;

Члены комиссии:

. - специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;

. - специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Полиграф Ролл" () (далее - ООО "Полиграф Ролл", Заявитель)

в присутствии:

от заявителя:- представитель по доверенности;

от заказчика:. - представители по доверенности, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба от ООО "Полиграф Ролл" на действия заказчика - Дальневосточного таможенного управления (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на изготовление и поставку типографской продукции (извещение N 0320100004013000052).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как нарушил порядок приема котировочных заявок.

Заявитель считает, что в установленный срок подал котировочную заявку по электронному адресу, указанному в извещении о проведении запроса котировок. При этом Заказчик в тот же день не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему заявку в форме электронного документа, подтверждение получения такой заявки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у Заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

15.04.2013 Заказчиком в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении запроса котировок на изготовление и поставку типографской продукции (извещение N 0320100004013000052) (далее - Запрос котировок).

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Частью 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок: 17 часов 00 минут 25 апреля 2013 года и адрес электронной почты: opktdvtu@mail.ru.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.04.2013 года N 0320100004013000052-П котировочная заявка ООО "Полиграф Ролл" не поступала.

Представители Заказчика пояснили, что котировочная заявка ООО "Полиграф Ролл" Заказчику поступала, но по истечении срока, указанного в извещении о проведении Запроса котировок, а именно в 17 часов 10 минут 25 апреля 2013 года в связи, с чем заявка не была зарегистрирована Заказчиком и соответственно, не рассматривалась котировочной комиссией Заказчика.

Также представителями Заказчика было представлено уведомление (исх. N 17-07-11/6835 от 25.04.2013) о возврате котировочной заявки ООО "Полиграф Ролл", которое направлено Заявителю почтой.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что котировочная заявка ООО "Полиграф Ролл" поступила Заказчику после даты и времени окончания подачи котировочных заявок, установленной в извещении о проведении Запроса котировок.

Таким образом, Заказчик, не зарегистрировав заявку ООО "Полиграф Ролл", не допустил нарушение части 2 и части 3 статьи 46 Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Полиграф Ролл" на действия Заказчика - Дальневосточного таможенного управления при проведении запроса котировок на изготовление и поставку типографской продукции (извещение N 0320100004013000052) необоснованной.