Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 041 (опубликовано 6 июня 2013 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - определение о возбуждении дела - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 041 (опубликовано 6 июня 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2013.

В полном объеме решение изготовлено 06.06.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев дело N 041 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Крона" (далее - ООО "Крона") <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 25 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие представителя ООО "Крона", установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 14.02.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в рекламно-информационном издании "Шанс" N 06 от 08 февраля 2013 года, следующего содержания: "Алтайский целитель" - улучшенная формула1. Мало веря в чудо, я начал лечение, и результаты меня просто ошеломили. Вскоре желудок действительно перестал тревожить, и дышать стало намного легче. Вот так я излечил свой недуг_Я за последние годы и сама стала "специалистом" по болезням и методикам, ничегошеньки не спасало. А ПАНТОРИН помог_ Л.В. Шелестова, г.Москва_Было много заболеваний - ишемия, остеохондроз, артроз, нефрит, холецистит. Таблетки не помогали, начала пить ПАНТОРИН, и стало легче. Сначала суставы стали меньше болеть, заново училась жить без боли, потом сердце заработало. Пью 3 недели и буду продолжать. Люди, не сдавайтесь перед диагнозами, а ПАНТОРИНУ огромное спасибо. А.Н. Петрова, г.Камышин_" (далее - Реклама).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;

2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;

3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;

4) побуждать к отказу от здорового питания;

5) создавать впечатление о преимуществах таких добавок путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации таких добавок, а также использовать результаты иных исследований в форме прямой рекомендации к применению таких добавок.

Рассматриваемая Реклама создает впечатление о том, что рекламируемая биологически активная добавка является лекарственным средством и обладает лечебными свойствами. Также рассматриваемая Реклама содержит ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, содержит выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 25 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламодатель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО "Крона" <_> являющегося в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело N 041 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела (исх. N 3146 от 04.03.2013) было направлено в адрес ООО "Крона" заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 041 представитель ООО "Крона" не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела N 041 документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрения дела N 041 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 5230 от 02.04.2013) также было направлено в адрес ООО "Крона" заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 041 представитель ООО "Крона" не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела N 041 документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрения дела N 041 (исх. N 7672 от 07.05.2013) также было направлено в адрес ООО "Крона" заказным письмом с уведомлением. В назначенное время представитель ООО "Крона" на рассмотрение дела N 041 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения документы и сведения не представлены.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе" ООО "Крона" устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Крона" <_> поскольку она нарушает требования части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Крона" <_> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение и предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова

Крицкая Юлия Николаевна

(391) 265-02-19

ООО "Крона"

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 041 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"06" июня 2013 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист - эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, на основании своего решения от 06 июня 2013 года по делу N 041 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Крона" <_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Крона" <_> в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Крона" <_> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова

Крицкая Ю.Н.(391)265-02-19