Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 10 июня 2013 г. N 05-02/2464-14 (ключевые темы: запрос котировок - антимонопольный орган - проведение внеплановой проверки - внеплановая проверка - спецификация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 10 июня 2013 г. N 05-02/2464-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО "Дезснаб-трейд" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ "Кетовская ЦРБ" при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N 0343300010813000010) на поставку дезинфицирующих средств во II квартале 2013 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Дезснаб-трейд" (вх. N 2893 от 04.06.2013 года) на действия заказчика - ГБУ "Кетовская ЦРБ".

В жалобе заявитель указал, что в разделе Спецификация представлено дезинфицирующее средство Део - хлор люкс 3,4 гр (300 таблеток) с характеристикой, в том числе, в следующей редакции: "в соматических отделениях для текущей и генеральной уборки - не менее 6000 л. при времени экспозиции не более 30 минут;

- для проведения генеральной уборки в помещениях при бактериальном, вирусном и грибковом режиме - не менее 6000 л. при времени экспозиции не более 60 минут".

В то же время, согласно Инструкции средства Део - хлор люкс 3,4 гр, вышеуказанных режимов нет и не может быть, так как из одной упаковки (300 таблеток) весом одной таблетки 3,4 гр. можно получит 3000 л. рабочего раствора и никак 6000 л.

Представитель Заказчика пояснил, что из цельной таблетки массой 3,4 гр. можно приготовить 20 л. рабочего раствора, содержащего 0,0075% активного хлора. Если же необходимо приготовить только 10 л. такого же раствора, то используют одну таблетку 1,7 гр. или ? таблетки массой 3,4 г.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 26.05.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343300010813000010 на поставку дезинфицирующих средств во II квартале 2013 года. Начальная (максимальная) цена контракта 256 666,69 рублей. Заказчиком является ГБУ "Кетовская ЦРБ".

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Согласно информационного письма от ООО "Део" и Инструкции по применению дезинфицирующего средства "Део - хлор люкс" из 1,7 гр. действующего вещества можно приготовит 10 литров рабочего раствора, содержащего 0,0075% активного хлора. Из одной таблетки массой 3,4 гр. можно приготовит 20 литров рабочего раствора, содержащего 0,0075% активного хлора. Таким образом, из 300 таблеток Део - хлор люкс 3,4 гр выход рабочего раствора составляет 6000 литров.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. 17, ст. 43, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Дезснаб-трейд" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.