Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 112 (опубликовано 14 июня 2013 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - определение о возбуждении дела - финансовая услуга - определение об отложении рассмотрения дела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 112 (опубликовано 14 июня 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2013.

В полном объеме решение изготовлено 14.06.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев дело N 112 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии <_> установила:

В адрес управления поступило заявление БОО "Народный контроль" (вх. N 5242 от 26.03.2013) о распространении в рекламном бесплатном еженедельнике "Успех online" N 10 от 14 марта 2013 года рекламы, следующего содержания: "Лидер окна_ Долгосрочный кредит от 5 месяцев до 5 лет! Кредит предоставляет Восточный экспресс банк "Русский стандарт"_ тел.: 2-76-33, 8-913-521-33-91_ ул. Заводская, 5 (новая баня)_" (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама содержит не полное наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении <_> являющегося в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело N 112 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела (исх. N 4998 от 01.04.2013) было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 112 <_> не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела N 112 документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения (исх. N 7048 от 23.04.2013) также было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 112 <_> не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела N 112 документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрения дела (исх. N 8910 от 22.05.2013) также было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела N 112 <_> явился. Запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 112 документы и сведения представлены.

В ходе рассмотрения дела N 112 Комиссией Красноярского УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, <_> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <_>

Из письменных пояснений <_> следует, что компания "Лидер окна" принадлежит <_> соответственно невозможно представить копию договоров на производство и распространение Рекламы с приложением копий актов приема-передачи и документов, подтверждающих оплату выполненных работ.

Исследовав материалы дела N 112, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является <_>

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" <_> устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную <_> поскольку она нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <_> не выдавать.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение и предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова

Крицкая Юлия Николаевна

(391) 265-02-19