Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 25 июня 2013 г. N 9522-13/8 (ключевые темы: финансовая услуга - антимонопольный орган - размещение рекламы - ненадлежащая реклама - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 25 июня 2013 г. N 9522-13/8

Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

_____ рассмотрев дело N 9522-13/8 возбужденное в отношении ООО "Навин" по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ, по факту распространения в газете "Ва-Банк" N15 (164) от 18.04.2013 г. на странице N11 рекламы, в тексте которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу - кредит,

в присутствии представителей:

заявителя - отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Навин" на рассмотрении дела отсутствовало (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (Определением о возбуждении дела N9522-13/8 (исх.N4917/8 от 30.05.2013 г.), что подтверждается отчетом отправки письма о вручении письма Почты России);

заинтересованное лицо - ---

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

Самарским УФАС России в мае 2013 г. в газете "Ва-Банкъ" N15 (164) от 18.04.2013 г. на стр. 11, было выявлено распространение рекламы, следующего содержания: "Клуб путешествий Абсолют тур Туры по России _ экскурсии по Самаре от 300р. Базы отдыха, турбазы аренда автотранспорта_ кредит, рассрочка_ Чернореченская 50, оф. 226", в тексте которого содержится указание на предоставление финансовой услуги - кредит, без указания лица, оказывающего такую услугу, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно информации, представленной рекламораспространителем - ООО "ИнтерМедиаГрупп" рекламодателем данного образца, в рамках заключенного договора N2189 от 08.10.2012 г. об оказание услуг по размещению рекламы, является ООО "Навин" (443090, г. Самара, ул. Ставропольская, д.3, оф.505), что подтверждается копией подписанного Акта выполненных работ NВБ002343 от 18.04.2013 г.

Таким образом, реклама ООО "Навин", размещенная в газете "Ва-Банкъ" N15 (164) от 18.04.2013 г. на стр. 11, содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

ООО "Навин" является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1. Копией договора N2189 от08.10.2012 г. об оказание услуг по размещению рекламы в газете "Ва-Банкъ", заключенного ООО "Навин" (Заказчик) с ООО "ИнтерМедиаГрупп" (Исполнитель), предметом которого является подготовка и размещение информационных материалов;

2. Копией подписанного сторонами Акта выполненных работ NВБ002251 от 18.04.2013 г.

3. Рекламой, размещенной ООО "Навин" на странице N11 газеты "Ва-Банкъ" N15 (164) от 18.04.2013 г.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Однако, в тексте рекламы ООО "Навин" данная информация отсутствует.

Таким образом, реклама ООО "Навин" содержит нарушение части 1 статьи 28 "О рекламе", поскольку в тексте в тексте рекламы, размещенной на странице N11 газеты "Ва-Банкъ" N15 (164) от 18.04.2013 г. содержится указание на предоставление финансовой услуги - кредит без указания лица, оказывающего такую услугу, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 1 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

Документальное подтверждения устранения ненадлежащей рекламы ООО "Навин" в адрес Самарского УФАС России не поступало.

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО "Навин" уведомлялось заказным письмом с уведомлениями о времени и месте рассмотрения дела, по адресам - 443090, г. Самара, ул. Ставропольская, д.3, оф.505, указанным лицом в договоре на оказание услуг по размещению рекламы в газете "Ва-Банкъ".

Надлежащее уведомление лица, подтверждается отчетом почтового отправления письма о вручении письма Почты России. Однако лицо на заседании Комиссии не явилось, о причинах не явки не сообщило, документы запрашиваемые Определением о возбуждении дела N9522-13/8 не представило.

Комиссия Самарского УФАС России, считает что Антимонопольным органом были приняты все меры по надлежащему уведомлению лица - отправка корреспонденции по последнему известному адресу (месту нахождения) ООО "Навин".

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частями 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Навин", распространенную на странице N11 газеты "Ва-Банкъ" N15 (164) от 18.04.2013 г., в тексте которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги - кредит., поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Навин" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме 26 июня 2013 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.