Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 05235-13 (опубликовано 5 июля 2013 г.) (ключевые темы: положение о закупке - организатор торгов - запрос предложений - антимонопольный орган - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 05235-13 (опубликовано 5 июля 2013 г.)

Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Интеко" (вх. N 05235-13) (далее - заявитель) на действия Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Пермский краевой радиотелевизионный передающий центр" (далее - организатор торгов) при организации и проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по реконструкции помещений для размещения оборудования ЦТВ на объекте филиала РТРС "Пермский КРТПЦ" Чусовской цех ТРВ. Извещение о проведении торгов (N31300212753) размещено, в т.ч. на официальном сайте закупок в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru (далее - торги) установила:

25.03.2013 г. на официальном сайте закупок размещено извещение о проведении торгов.

Согласно протокола оценки и сопоставления заявок на участие в торгах от 17.04.2013 г. комиссия решила признать победителем торгов ООО "ТеплоПриборМонтаж"; заявке ООО "Интеко" присвоить второй порядковый номер.

По мнению заявителя, заявка ООО "ТеплоПриборМонтаж" не соответствует Положению о закупках организатора торгов (не прошита, не пронумерована, не скреплена печатью). Изложенное по мнению заявителя является основанием для признания протокола рассмотрения заявок незаконным.

Организатор торгов представил письменный отзыв, в котором указывает на законность процедуры торгов.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.

Порядок и условия проведения процедуры закупок товаров и работ унитарными предприятиями установлен Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее также - Закон о закупках).

В силу ч. 10 ст. 3 Закона о закупках участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Между тем, из представленных организатором торгов документов следует, что:

- Положение о закупках РТРС "Пермский КРТПЦ" (в действующей редакции), размещено на официальном сайте закупок 15.03.2013 г.;

- извещение о проведении торгов (N31300212753), Документация на проведение торгов размещены на официальном сайте торгов 25.03.2013 г.;

- ни Положение о закупках, ни документация о закупке не содержат требования о представлении участниками торгов прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью заявок на участие в процедуре открытого запроса предложений.

Учитывая изложенное, Комиссия Пермского УФАС России не находит оснований для признания жалобы заявителя обоснованной.

Учитывая изложенное, на основании ст. 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, решила:

1. ООО "Интеко" (вх. N 05235-13) на действия Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Пермский краевой радиотелевизионный передающий центр" при организации и проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по реконструкции помещений для размещения оборудования ЦТВ на объекте филиала РТРС "Пермский КРТПЦ" Чусовской цех ТРВ. Извещение о проведении торгов (N31300212753) размещено, в т.ч. на официальном сайте закупок в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru необоснованной.