Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 4 июля 2013 г. N 34/13-Р3 (ключевые темы: иностранная валюта - антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 4 июля 2013 г. N 34/13-Р3

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 4 июля 2013 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

рассмотрев дело N 34/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы туристического агентства "Эльба", содержащей стоимости туристических туров, выраженные в иностранной валюте,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя <_> (Смоленская обл., г. Десногорск <_> ИНН 672400477586), установила:

В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 07.06.2013 было выявлено, что в приложении "Телепрограмма "Твоя Авось-ка" к газете "Авось-ка" от 30.04.2013 N18 размещена рекламная информация следующего содержания:

"Туристическое агентство "Эльба". Предлагаем вам туры

- в Европу от 200 евро - жаркие страны от 300 $

- горнолыжные туры от 2800 руб. - автобусы к морю от 4700 руб.

Ждем вас по адресу: г. Десногорск, 3 микрорайон, д. 9.

Тел./факс: 8/48153/3-36-36, моб. 8-910-36-36.

elbatour@yandex.ru"

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к туристическому агентству "Эльба" и способствует его продвижению на рынке.

Согласно части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте".

В тексте указанной рекламы содержатся стоимостные показатели туристических туров, выраженные в иностранной валюте ("в Европу от 200 евро", "жаркие страны от 300 $") без указания стоимости туристических туров, выраженной в рублях, что является нарушением требований части 7.1 статьи 5 Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7.1 статьи 5 Закона "О рекламе", на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "рекламодатель-изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо".

Деятельность в туристическом агентстве "Эльба" осуществляет индивидуальный предприниматель <_> (адрес регистрации: 216400, Смоленская обл., г. Десногорск, 4-й микрорайон, дом 18, кв. 174). Реклама туристического агентства "Эльба" в газете "Авось-ка", согласно письмам ООО "Газета Авось-КА" от 21.06.2013 и индивидуального предпринимателя <_> от 26.06.2013, размещалась по заявке индивидуального предпринимателя <_> Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель <_>

В ходе рассмотрения дела N 34/13-РЗ индивидуальный предприниматель <_> пояснил, что с выявленным нарушением он согласен, допустил его неумышленно, в связи с незнанием требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей размещаемую в приложении "Телепрограмма "Твоя Авось-ка" к газете "Авось-ка" от 30.04.2013 N18 рекламу туристического агентства "Эльба", содержаей стоимостные показатели туристических туров, выраженные в иностранной валюте ("в Европу от 200 евро", "жаркие страны от 300 $") без указания стоимости туристических туров, выраженной в рублях, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать индивидуальному предпринимателю <_> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

г. Смоленск

"28" июня 2013 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_>

на основании своего решения от 28.06.2013 по делу N 34/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой в приложении "Телепрограмма "Твоя Авось-ка" к газете "Авось-ка" от 30.04.2013 N18 рекламы туристического агентства "Эльба", содержащей стоимость туристических туров в иностранной валюте ("в Европу от 200 евро", "жаркие страны от 300 $") без указания стоимости туристических туров, в рублях, поскольку в ней нарушены требования части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

Индивидуальному предпринимателю <_> в срок до 10.07.2013 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в текст указанной рекламы включить стоимость туристических туров в рублях, или прекратить размещение указанной рекламы.

Индивидуальному предпринимателю <_> представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.07.2013.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.