Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 июня 2013 г. N 213/04-2013 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - отклонение котировочной заявки - антимонопольный орган - расходы на страхование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 14 июня 2013 г. N 213/04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: -. - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

. - специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;

. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

при участии:

от заказчика:. - представители по доверенности;

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью "Лабтех инжиниринг" () (далее - ООО "Лабтех инжиниринг", Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Дальневосточный геологический институт Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - комиссия Заказчика) при проведении запроса котировок на поставку никелевых конусов для высокоэффективного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором Agilent 7700 и ИСП-МС спектрометра Agilent 7500a ДВГИ ДВО РАН в 2013 г. (извещение N 0320100012213000028) (далее - Запрос котировок).

По мнению Заявителя, комиссия Заказчика допустила нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как необоснованно отклонила котировочную заявку ООО "Лабтех инжиниринг".

Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у Заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

23.05.2013 Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Частью 3 статьи 47 Закона N 94-ФЗ установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.05.2013 года N 0320100012213000028-П котировочная комиссия Заказчика приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО "Лабтех инжиниринг" в связи с тем, что котировочная заявка данного участника размещения заказа не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, а именно сведения заявки о включенных в цену договора расходах не соответствуют требованиям, установленным в извещении Запроса котировок: не указана доставка по адресу заказчика.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что в разделе "Место поставки" извещения о проведении Запроса котировок указано конкретное место поставки: Российская Федерация, 690022, Приморский край, Владивосток г, пр-кт 100-лет Владивостоку, 159, ДВГИ ДВО РАН. В разделе "Цена договора" "Структура цены" указано, что "В цену включаются все расходы Участника, производимые им в процессе поставки товаров, в том числе расход на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, а также стоимость доставки товара по адресу Заказчика".

Рассмотрев котировочную заявку ООО "Лабтех инжиниринг", Комиссия Приморского УФАС России установила, что Заявитель в своей заявке указал: "Место поставки товара: 690022, г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, 159, ДВГИ ДВО РАН" "Сведения о цене и включенных в цену расходах: В цену включены все расходы, производимые в процессе поставки товара, в том числе расход на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, а также стоимость доставки товара по адресу".

Сопоставив котировочную заявку Заявителя с извещением о проведении Запроса котировок Комиссия Приморского УФАС России считает, что котировочная заявка ООО "Лабтех инжиниринг" соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Следовательно, котировочная комиссия Заказчика, приняв неправомерное решение об отклонении котировочной заявки ООО "Лабтех инжиниринг", допустила нарушение части 3 статьи 47 Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Лабтех инжиниринг" на действия котировочной комиссии заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Дальневосточный геологический институт Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении запроса котировок на поставку никелевых конусов для высокоэффективного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором Agilent 7700 и ИСП-МС спектрометра Agilent 7500a ДВГИ ДВО РАН в 2013 г. (извещение N0320100012213000028) обоснованной.

2. Признать, что Котировочная комиссия Заказчика при проведении Запроса котировок допустила нарушение части 3 статьи 47 Закона N 94-ФЗ, так как неправомерно приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО "Лабтех инжиниринг".

3. Выдать котировочной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенного при проведении Запроса котировок.