Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 22 июля 2013 г. N 04-54/18-2013 (ключевые темы: запрос котировок - вывоз ТБО - окончание срока подачи котировочных заявок - антимонопольный орган - одна котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 22 июля 2013 г. N 04-54/18-2013

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Инспекция Бурятского УФАС России) в составе:

Руководителя Инспекции - <_> руководителя управления,

Членов инспекции:

- <_> - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

- <_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Проведя поверку на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказа Бурятского УФАС России от 04.07.2013 N 111, а также в связи с поступившим обращением от Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" (далее - Заказчик, УУИЖТ ИрГУПС) - вх. от 03.07.2013 N 3783 о продлении срока подачи котировочных заявок при проведении запроса котировок на оказание услуг по плановому вывозу твердых бытовых отходов в течение 3 квартала 2013 года для нужд УУИЖТ ИрГУПС, номер извещения - 0302100001413000026 (далее - Запрос котировок) установила:

18.06.2013 Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Запроса котировок, номер извещения - 0302100001413000026. Начальная (максимальная) цена контракта - 43 300,23 рубля. Срок окончания подачи котировочных заявок - 24.06.2013 в 17-00 часов.

На участие в запросе котировок была подана одна котировочная заявка от ООО "Байкалэкосервис" (вх. от 20.06.2013 N95 в 16-17), с ценовым предложением - 34 425,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.06.2013 N 0302100001413000026-П заявка Общества была допущена котировочной комиссией к участию в Запросе котировок и признана победителем Запроса котировок.

Как следует из обращения Заказчика, при формировании на официальном сайте в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок была указана одна заявка. Но после публикации протокола, сформированного сайтом, в котором была указана только одна котировочная заявка, система не уведомила о том, что "возможно повторное размещение заказа или согласование с единственным поставщиком".

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте, 24.06.2013 заказ автоматически переведен на этап работы комиссии.

25.06.2013 опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.06.2013 N 0302100001413000026-П.

26.06.2013 Заказчик самостоятельно пытался отменить на сайте протокол от 25.06.2013 N 0302100001413000026-П, сформированный сайтом и возвратить на этап подачи заявок, но сайт оповестил, что такое действие возможно только по решению контролирующего органа.

26.06.2013 заказ возвращен на этап работы комиссии.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Закона о размещении заказов в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание услуг.

В нарушение части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов Заказчик не продлил срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок не разместил на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок, а также не направил запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

На основании изложенного, в рамках своих полномочий, в целях соблюдения требований части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Бурятского УФАС России от от 04.07.2013 N 111, Инспекция Бурятского УФАС России решила:

Признать Заказчика нарушившим требования части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов;

Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения;

Передать материалы для возбуждения административного производства по части 13 статьи 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии

Члены комиссии

Предписание N 04-54/18-2013 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов

"22" июля 2013 года город Улан-Удэ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Инспекция Бурятского УФАС России) в составе:

Руководителя Инспекции - - <_> руководителя управления,

Членов инспекции:

- <_> - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

- <_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 22.07.2013 по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов Улан-Удэнским институтом железнодорожного транспорта - филиалом ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" (далее - Заказчик, УУИЖТ ИрГУПС) при проведении запроса котировок на оказание услуг по плановому вывозу твердых бытовых отходов в течение 3 квартала 2013 года для нужд УУИЖТ ИрГУПС, номер извещения - 0302100001413000026 (далее - Запрос котировок) и в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, предписывает:

Заказчику в срок до 29.07.2013 устранить выявленные нарушения требований части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов, для чего необходимо:

- разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи котировочных заявок.

- направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание услуг;

Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением документального подтверждения размещения его на официальном сайте в срок не позднее 30.07.2013 года.

Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии

Члены комиссии