Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 54/Р-2013 (опубликовано 1 августа 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Патрикеева К.А.-	главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Гурьяновой Ю.Е.-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 54/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ ОЛГА" (далее по тексту - ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА"), ИНН: 4207004930, юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр-т Ленина, д. 67) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при распространении рекламы в сети интернет и на рекламных конструкциях на территории г. Кемерово, в присутствии представителя ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" Халимана Леонида Викторовича (далее - Халиман Л.В.), по доверенности N ФАС-01 от 17.07.2013 г. установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" при размещении рекламы в сети интернет и на рекламных конструкциях на территории г.Кемерово.

По мнению заявителя, реклама ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" содержит недостоверную информацию о предоставлении подарка: "4 литой диск, 4 шина в подарок!", поскольку при покупке 4-х литых дисков в магазине "Олга шина" по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 67 подарок предоставлен не был, потребитель оплатил покупку в размере 15870,00 рублей за четыре литых диска по цене 3967,50 рублей за 1 литой диск.

11.06.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" было возбуждено дело N 54/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 17.07. 2013 г. на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в вышеуказанной рекламе, содержится недостоверная информация о получении 4 литого диска и 4 шины в подарок, отсутствует существенная информация об условиях получения рекламируемого подарка (4 литой диск, 4 шина).

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" (ИНН 4207004930, юридический адрес: 650066, Кемеровская область, г.Кемерово, пр., Ленина, 67).

17.07.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 54/Р-2013 в присутствии представителя ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" Халимана Л.В. (по доверенности N ФАС-01 от 17.07.2013 г.), который пояснил, что в момент проведения акции ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" предоставила заявителю подарок в виде скидки в размере 25% при покупке комплекта шин (комплекта литых дисков), предоставляемая скидка соответствует стоимости 1 шины (1 литого диска), скидка 25% была отображена в кассовом чеке.

Изучив материалы дела N 54/Р-2013, заслушав пояснения представителя, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Реклама ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" размещалась в сети интернет по адресу: http://www.olga-co.ru/ следующего содержания: "ОЛГА ШИНА _ Успей купить выгодно! 4 литой диск в подарок! _".

На отдельно стоящих рекламных конструкциях на территории г.Кемерово в период с 01.03.2013 по 31.05.2013 г. по адресу: ул.Красноармейская, 93, в период с 01.04.2013 г. по 31.05.2013 г. по адресу: б-р Строителей, 12, ул.Тухачевского ("Палата") размещалась реклама следующего содержания: "Успей купить выгодно! Ленина 67, Кузнецкий 41, Ленинградский 21/1 4 шина в подарок! Огромный выбор шин ОЛГА ШИНА".

Реклама размещалась на основании договора N М-1 от 28.02.2013 г., заключенного между ООО "Рекламное агентство "Пирамида" (исполнитель) и ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" (заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства осуществить печать рекламного изображения, путем его нанесения на баннерную ткань и монтаж.

На отдельно стоящих рекламных конструкциях на территории г.Кемерово в период с 01.03.2013 по 30.04.2013 г. в соответствии с адресами, указанными в дополнительных соглашениях N 026 от 01.03.2013 г., N 027 от 01.04.2013 г. и на основании договора N КРА/К/НР/2012/322 от 06.03.2012 г. на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, заключенного между ООО "РА Европа" (исполнитель) и ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" (заказчик), согласно которому, исполнитель обязуется оказать услуги по распространению наружной рекламы заказчика, размещалась реклама следующего содержания: "Успей купить выгодно! Ленина 67, Кузнецкий 41, Ленинградский 21/1 4 литой диск в подарок! ОЛГА ШИНА".

Из материалов дела, а также пояснений Халимана Л.В. (представитель ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" по доверенности N ФАС-01 от 17.07.2013 г.) следует, что общая стоимость комплекта шин составляла 21 160 рублей, в момент прохождения акции заявителю была предоставлена скидка 25% от общей стоимости комплекта шин в размере 5 290 рублей, заявитель заплатил 15 870 рублей. Сумма скидки 5 290 рублей равна стоимости одного колеса, что подтверждается имеющимся в материалах дела кассовым чеком и предоставленным ценником ООО "Компании ОЛГА". Следовательно, в действиях ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не подтвердилось.

В нарушение части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в вышеуказанной рекламе отсутствовала существенная информация об условиях получения рекламируемого подарка (4 литой диск, 4 шина), что составляет 25% скидки, а также о сроке действия данной акции, на что представитель ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" Халиман Л.В. (представителя по доверенности N ФАС-01 от 17.07.2013 г.) пояснил, что обо всех условиях и подробностях нужно было уточнять у продавцов - консультантов, либо по телефону.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в сети интернет и на рекламных конструкциях на территории г. Кемерово является ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006N 38 - ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "КОМПАНИЯ ОЛГА" (ИНН: 4207004930, юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр-т Ленина, д. 67) размещенную в сети интернет по адресу: http://www.olga-co.ru/ и на рекламных конструкциях г. Кемерово по адресам: бр. Строителей, 12, ул. Тухачевского ("Палата"), ул. Красноармейская, 93, пр. Ленина / бр. Пионерский, пр. Кузнецкий / ул. Н. Островского, пр. Кузнецкий / ул. Тухачевского, ул. Терешковой/ пр. Октябрьский с нарушением части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием срока размещения данной рекламы по договору.

Решение изготовлено в полном объеме 29 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская К.А. Патрикеев Ю.Е. Гурьянова