Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 28 января 2016 г. N 06-10.1/01-2016 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - склад - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 28 января 2016 г. N 06-10.1/01-2016

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 06-10.1/01-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения обществом с ограниченной ответственностью "Торговая компания ТЭС" (далее - ООО "Торговая компания ТЭС") в бюллетене "Курс цен. Омск" NN 06, 08-10, 12-14 за 2015 год рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Новый Городовой" (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560, место нахождения: 644042, г. Омск, Бульвар Победы, 3, квартира 2) - <_> (доверенность N 09/01-2016) установила:

В Омское УФАС России поступило заявление ООО "Капитал" о распространении в бюллетене "Курс цен. Омск" NN 06, 08-10, 12-14 за 2015 год рекламы Торговой компании "ТЭС": "Электрика Инструмент на Учебной, 76. Самый большой склад в Омске. ТЭС Торговая компания".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Информация о том, по каким именно критериям рекламодателем используется утверждение "_Самый большой склад в Омске", в размещенной рекламе отсутствовала.

На запрос Омского УФАС России каких-либо доказательств, свидетельствующих о преимуществе склада ООО "Торговая компания ТЭС" относительно других складов, находящихся в пользовании иных хозяйствующих субъектов в городе Омске, ООО "Торговая компания ТЭС" представлено не было.

Таким образом, реклама ООО "Торговая компания ТЭС" без подтверждения указанного в ней утверждения "Самый большой склад в Омске" противоречит требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

По информации учредителя бюллетеня "Курс цен. Омск" <_> рекламодателем указанной рекламы, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом, является ООО "Торговая компания ТЭС".

В отзыве на определение N 06-10.1/01-2016 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе (вх. N 545 от 25.01.2016) директором ООО "Торговая компания ТЭС" даны пояснения о том, что "_формулировка "Самый большой склад в г. Омске" была заменена на формулировку "Огромный склад в г. Омске" в бюллетене "Курс цен. Омск", начиная с выпуска N 22 от 27.11.2015 г.".

Таким образом, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя Общества, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ООО "Торговая компания ТЭС" пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламы в бюллетене "Курс цен. Омск" NN 06, 08-10, 12-14 за 2015 год.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Электрика Инструмент на Учебной, 76. Самый большой склад в Омске. ТЭС Торговая компания", размещенную ООО "Торговая компания ТЭС" в бюллетене "Курс цен. Омск" NN 06, 08-10, 12-14 за 2015 год, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "Торговая компания ТЭС" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.