Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре N 2093-Ж (опубликовано 21 января 2016 г.) (ключевые темы: частное охранное предприятие - антимонопольный орган - запрос предложений - водоотведение - конкурсная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
N 2093-Ж (опубликовано 21 января 2016 г.)

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. N 02/ОШ-38 от 12.01.2016 г.). Рассмотрение жалобы назначено на 18.01.2016 г.

Изучив имеющиеся материалы дела, конкурсную документацию, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ и Положением о закупке товаров, работ, услуг муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск, утвержденное директором муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск 09.11.2015 г. Н.Н.Молчановым (далее - Положение о закупках).

24.12.2015 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о закупке N31503146674.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок от 29.12.2015 г. заявка ООО ЧОО Агентство Безопасности "Аргус", была не допущена ввиду несоответствия заявки, установленным требованиям документации о закупке в форме запроса предложений на оказание услуг по охране объектов на 2016 год (далее по тексту документация о закупке).

Комиссией Управления, по результатам рассмотрения материалов, установлено, что Заявка ООО ЧОО Агентство Безопасности "Аргус" обоснована не допущена Заказчиком по следующим основаниям.

Согласно п. 3 технического задания в характеристики поставляемой услуги входит, в том числе контроль за работой системы пожарной и охранной сигнализации, оперативный вызов сотрудников милиции с использованием кнопки тревожной сигнализации.

В соответствии с пп. 5 п. 1.1.14 документации о закупки Заявителю необходимо представить действующую лицензию на осуществление всех видов охранной деятельности, предусмотренных статьей 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охраной деятельности в Российской Федерации".

В заявке ООО ЧОО Агентство Безопасности "Аргус" представлена лицензия ЧО N028524 от 19.12.2012 г. на осуществление шести видов охранной деятельности, в которой отсутствует разрешение на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

На основании вышеизложенного, заявка ООО ЧОО Агентство Безопасности "Аргус" не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке.

В результате вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения представителя Заказчика пришла к выводу, что ООО ЧОО Агентство Безопасности "Аргус" при подачи заявки не были выполнены требования, установленные конкурсной документацией, тем самым Заказчик правомерно отказал Заявителю в допуске на участие в закупке.

Кроме того, Заказчиком на заседании Комиссии, представлен договор от 30.12.2015 г. N ЗП/12 - 2016 "Об оказании услуг по охране объектов недвижимого имущества" заключенный с ООО ЧОО "Легион".

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Признать жалобу ООО ЧОО Агентство Безопасности "Аргус" на действия Заказчика - МП "Водоканал", при проведении запроса предложений на право оказания услуг по охране объектов МП "Водоканал", извещение N 31503146674, необоснованной.

Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.