Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 30 сентября 2010 г. (ключевые темы: запрос котировок - аукционная комиссия - котировочная заявка - предписание - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 30 сентября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: А.Б. Артахов

Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева

рассмотрев дело N 1045, возбужденное по жалобе ООО "Алидар" о нарушении Санаторной школой-интернат N 74 (далее - заказчик) требований Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика,

УСТАНОВИЛА:

24.09.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Алидар" (вх. N 12280) на действия заказчика, выразившиеся в незаключении с ним контракта как с победителем запроса котировок. Из жалобы следует, что ООО "Алидар" является победителем запроса котировок, однако заказчик ссылаясь на решение Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей не заключает с ним муниципальный контракт по итогам запроса котировок.

Заказчиком заявлено, что 14.09.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей была рассмотрена жалоба на действия котировочной комиссии, в результате которой выдано предписание о пересмотре результатов протокола рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок N 13372 от 02.09.2010 и отклонении котировочных заявок, не соответствующих требованиям закона.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила:

23.08.2010 заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок N 13372 на закупку корпусной мебели. Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.09.2010 следует, что ООО "Алидар" признано победителем запроса котировок. 14.09.2010 Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей по жалобе ООО "Консул" на действия котировочной комиссии была проведена внеплановая проверка проведения запроса котировок N 13372, в результате которой котировочная комиссия признана нарушившей ч.3 и ч.4 ст. 47 Закона, заказчик признана нарушившим ч.8 ст. 9 Закона и выдано предписание (исх. N 17.6-1/792 от 17.09.2010) о пересмотре результатов протокола рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок N 13372 от 02.09.2010 и отклонении котировочных заявок, не соответствующих требованиям закона. Во исполнение предписания 27.09.2010 котировочная комиссия в ходе пересмотра заявок отклонила заявку ООО "Алидар" в связи с включением в состав цены расходов, не предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, а именно: хранение, маркировка, перевозка, страхование, уплата таможенных пошлин.

В соответствии с п.1.1 Постановления Администрации РО от 10.03.2006 N 75 "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области" Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

В соответствии с ч.9 ст. 17 Закона при выявлении в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии нарушений уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выдать заказчику, аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

В соответствии с ч.9 ст. 60 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Таким образом, отклонив заявку ООО "Алидар" котировочная комиссия исполняла предписание Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, обжалование решений и предписаний которого осуществляется только в судебном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Алидар" необоснованной.

Председатель Комиссии: А.Б. Артахов

Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Ростовской области в течение трех месяцев со дня принятия решения.