Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 8 октября 2010 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - простая медицинская услуга - реклама медицинских услуг - предписание - естественные монополии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 8 октября 2010 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии -

Члены Комиссии -

рассмотрев дело N142 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении ненадлежащей рекламы медицинских услуг, в отсутствии ИП Гуревич З. В. (уведомлен надлежащим образом, уведомление от 05.10.2010 г.), установила:

Специалистами Брянского УФАС России в августе 2010 г. по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д. 62 был обнаружен рекламный штендер, содержащий информацию о предоставлении услуги массажа в оздоровительном центре "КЛИО".

Данная рекламная информация содержит нарушение требований ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ, согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению или использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем объём данного предупреждения должен быть не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно отраслевому классификатору "Простые медицинские услуги" утвержденного Приказом Минздрава России от 10.04.2001 N 113 в разделе 01.04.02 Характеристика типовых разделов ОК ПМУ определены простые медицинские услуги, которые относится к типовому разделу "ОК ПМУ". Разделом 21 определено ЛЕЧЕНИЕ С ПОМОЩЬЮ ПРОСТЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ПАЦИЕНТА (МАССАЖ, ИГЛОРЕФЛЕКСОТЕРАПИЯ, МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ). В данном разделе приводятся простые медицинские услуги. Данное обстоятельство указывает на то, что при рекламе данного вида услуг (массаж) должна обязательно присутствовать пометка о необходимости получения консультации специалиста и возможных противопоказаний. Однако, реклама индивидуального предпринимателя Гуревич З. В., размещенная на рекламном штендере оздоровительного центра "КЛИО" по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д. 62 не сопровождена указанным предупреждением.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинской услуги (массаж), размещаемую на штендере, установленного по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д. 62 в нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

2. ИП Гуревич З. В. выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушений до рассмотрения дела.

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "05" сентября 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Зам. руководителя

Брянского УФАС России

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"08" октября 2010 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

зам. руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы;- ведущий специалист - эксперт отдела естественных монополий и рекламы;

на основании своего решения от "08" октября 2010 г. по делу N 142 о признании ненадлежащей рекламы медицинской услуги (массаж) размещенную на штендере по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д. 62 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Гуревич З. В.(адрес: 241050, г. Брянск, ул. Дуки, д. 62) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещаемую на штендере по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д. 62 в соответствие требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. ИП Гуревич З. В.(адрес: 241050, г. Брянск, ул. Дуки, д. 62) представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "26" октября 2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Зам. руководителя

Брянского УФАС России

Председатель Комиссии

Члены Комиссии