Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 14 октября 2010 г.) (ключевые темы: обучение вождению - стенды - Закон о рекламе - антимонопольный орган - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 14 октября 2010 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

члены комиссии: Скобелева Е.А. - государственный инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор,

рассмотрев дело N 82 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы стимулирующего мероприятия и финансовых услуг ООО "Фаворит", размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана с признаками нарушения статей 9 и 28 Федерального закона "О рекламе", в присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Фаворит", г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 35, оф. 6 - директор П., установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламы ООО "Фаворит", размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б. В рекламе указан текст: "Лиц. N 1018, серия А238372 выдана ГлавУО Курганской области Набор группы на 1 августа! Автошкола "Фаворит" Летняя акция! Возможность отучится за пол цены! Обучение на автомобилях: ВАЗ-21013, ВАЗ-21093, ВАЗ-21074, DAEwoo Matis MX Внимание! Места ограничены! Оплата в рассрочку Кредит на месте Каждому ученику - книга ПДД в подарок! Группы утренние, дневные, вечерние индивидуальные занятия Филиал в центре! Ост. "Гостиница Москва", угол ул. Красина, 51 (Гоголя, 11), 3 этаж, каб. 22, тел.: 8-912-521-61-11 Рябково, пр. Машиностроителей, 35, офис тел.: 8-963-436-90-00, 550-642".

Реклама размещалась согласно договора от 01.06.2010 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Б. и ООО "Фаворит". Оплата за данную рекламу произведена ООО "Фаворит" согласно актов от 02.08.2010 N 399, от 02.07.2010 N 400, от 11.08.2010 N 401, счет-фактур от 02.08.2010 N 354, от 02.07.2010 N 355, от 11.08.2010 N 356, по приходным кассовым ордерам.

Соответственно рекламодатель данной рекламы - ООО "Фаворит".

В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия - розыгрыша приза в виде половины стоимости обучения среди учащихся, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Также в вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).

Кредит на оплату за учебу в автошколе осуществляется в соответствии и на условиях договора от 18.08.2009 года N АП 45010096, заключенного между ООО "Фаворит" и ОАО "Альфа-Банк".

В данной рекламе ООО "Фаворит", размещенной на остановочных стендах г. Кургана, содержится предложение, обращенное к потенциальным учащимся автошколы, о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за учебу в автошколе. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом случае это ОАО "Альфа-Банк". Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ст. 9 Федерального закона "О рекламе" - "В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения" и ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" - "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)".

Представитель ООО "Фаворит" пояснил, что они работают только 2 года, никто рекламного законодательства не знает, делают все сами. При размещении рекламы они не узнавали какие требования нужно соблюдать и никто этого им не подсказал. Сейчас указанные требования будут соблюдать.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" - "Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6-9, 28-30 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Лиц. N 1018, серия А238372 выдана ГлавУО Курганской области Набор группы на 1 августа! Автошкола "Фаворит" Летняя акция! Возможность отучится за пол цены! Обучение на автомобилях: ВАЗ-21013, ВАЗ-21093, ВАЗ-21074, DAEwoo Matis MX Внимание! Места ограничены! Оплата в рассрочку Кредит на месте Каждому ученику - книга ПДД в подарок! Группы утренние, дневные, вечерние индивидуальные занятия Филиал в центре! Ост. "Гостиница Москва", угол ул. Красина, 51 (Гоголя, 11), 3 этаж, каб. 22, тел.: 8-912-521-61-11 Рябково, пр. Машиностроителей, 35, офис тел.: 8-963-436-90-00, 550-642", размещенную в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б., поскольку в ней нарушены требования статьи 9 и части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Фаворит" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2010 года, резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

члены комиссии: Скобелева Е.А. - государственный инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

на основании своего решения от 14 октября 2010 года по делу N 82 о признании ненадлежащей рекламы "Лиц. N 1018, серия А238372 выдана ГлавУО Курганской области Набор группы на 1 августа! Автошкола "Фаворит" Летняя акция! Возможность отучится за пол цены! Обучение на автомобилях: ВАЗ-21013, ВАЗ-21093, ВАЗ-21074, DAEwoo Matis MX Внимание! Места ограничены! Оплата в рассрочку Кредит на месте Каждому ученику - книга ПДД в подарок! Группы утренние, дневные, вечерние индивидуальные занятия Филиал в центре! Ост. "Гостиница Москва", угол ул. Красина, 51 (Гоголя, 11), 3 этаж, каб. 22, тел.: 8-912-521-61-11 Рябково, пр. Машиностроителей, 35, офис тел.: 8-963-436-90-00, 550-642", размещенной в июле-августе 2010 года на остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Б. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Фаворит" (г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 35, оф. 6) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.

2. ООО "Фаворит" (г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 35, оф. 6) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 ноября 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.