Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (опубликовано 26 октября 2010 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - оказание медицинских услуг - антимонопольный орган - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
(опубликовано 26 октября 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Отменная Л.А. - и.о. руководителя управления;

члены Комиссии:

Бульба Ю.В. - гл. специалист отдела контроля антимонопольного

рекламного законодательства и органов власти;

Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля

антимонопольного, рекламного законодательства

и органов власти,

рассмотрев дело N 02-38/17р-2010, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Офтальмологический центр "КРОФТ-Оптика М" (далее - ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М"), юридический адрес: г. Магадан, ул. Гагарина, 12, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "ОЦ "КРОФТ - Оптика М" - представитель по доверенностям N 49 АА 233993 от 10.03.2009 г. и от 23.10.2010 г. <_>

УСТАНОВИЛА:

ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" по Договору N 2-10 от 01.10.2010 на печать и размещение рекламно-информационных материалов на оборотных сторонах счетов-квитанций между ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" и ИП Бузниковым В.С., рекламное агентство "Wizard" (далее - Договор) размещена рекламная информация об оказываемых центром медицинских услугах на оборотной стороне квитанций ООО "Жилсервис" по оплате коммунальных услуг, разосланных в октябре 2010 г. жильцам домов, обслуживаемых ООО "Жилсервис" в г. Магадане.

Указанная реклама имеет следующее содержание:

"ООО "Офтальмологический центр "КРОФТ-Оптика М"

Диагностика и лечение глазных заболеваний.

Аппаратное восстановление зрения, современные методы лечения косоглазия.

Все виды контактной коррекции зрения.

Большой выбор контактных линз (в том числе силикон-гидрогелевых).

Растворы для всех видов контактных линз.

Оправы медицинские от ведущих производителей Франции, Италии и т.д.

Изготовление очков любой сложности от 1 часа.

АКЦИЯ!!!

Скидки на солнцезащитные очки 25%

Мы ждём Вас по адресу:

Гагарина, 12 телефон 62-85-47

Ежедневно с 9-00 до 20-00

Суббота и воскресенье с 11-00 до 17-00"

ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного 28.11.2002 г. серии 49 N 000158930 за основным государственным номером 1024900963933 и лицензий: N ЛО-49-01-000029 от 20.01.2009 г. на осуществление медицинской деятельности и N 99-03-001491 от 13.05.2009 на осуществление деятельности по производству медицинской техники, выданных Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области сроком на 5 лет.

Согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.

В рассматриваемой рекламе медицинских услуг ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" на оборотной стороне квитанций ООО "Жилсервис" по оплате коммунальных услуг, разосланных в октябре т.г. жильцам домов, обслуживаемых ООО "Жилсервис", такое предупреждение отсутствует. Кроме того, в рекламе, размещённой указанным способом, предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Таким образом, реклама медицинских услуг, оказываемых ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М", размещённая на оборотной стороне квитанций ООО "Жилсервис", разосланных в октябре т.г. жильцам домов, обслуживаемых ООО "Жилсервис" в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, является рекламодателем.

Рекламодателем, рассматриваемой рекламной информации, определившим объект рекламирования и содержания рекламы в соответствии с Договором, является ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М".

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона о рекламе.

Таким образом, ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М", являясь рекламодателем должно нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

На заседании Комиссии представитель ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" Пьянникова А.Д. согласилась с тем, что обществом допущено нарушение рекламного законодательства в рассматриваемой рекламе медицинских услуг офтальмологического центра и сообщила, что приняты меры по его устранению.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" по оказанию медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов на оборотной стороне квитанций ООО "Жилсервис", разосланных в октябре т.г. жильцам домов, обслуживаемых ООО "Жилсервис" в г. Магадане, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать рекламодателю - ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" (г. Магадан, ул. Гагарина, 12) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Л.А. Отменная

Члены Комиссии: Ю.В. Бульба

В.И. Лукина

ПРЕДПИСАНИЕ

--26 октября 2010 г. г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Отменная Л.А. - зам. руководителя управления;

члены Комиссии: Бульба Ю.В. - главный специалист отдела контроля антимонопольного

и рекламного законодательства;

Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт от - дела контроля антимонопольного и рекламного законодательства,

на основании своего решения от 26 октября 2010 г. по делу N 02-38/17р-2010 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" на оборотной стороне квитанций, разосланных в октябре т.г. в адрес жильцов домов, обслуживаемых ООО "Жилсервис" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" (г. Магадан, ул. Гагарина, 12) в недельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить дальнейшее распространение рекламы по оказанию медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов на оборотной стороне счетов-квитанций ООО "Жилсервис", рассылаемых в адрес жильцов домов, обслуживаемых обществом.

2. ООО "ОЦ "КРОФТ-Оптика М" представить в Магаданское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 03 ноября 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Магаданское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 части 2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Л.А. Отменная

Члены Комиссии Ю.В. Бульба

В. И. Лукин