Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 2 ноября 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - постановление о наложении штрафа - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - реклама - назначение административного наказания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 2 ноября 2010 г.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч. 6 ст.38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований ч.5 ст.5, ст.25 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы на основании Договора на оказание рекламных услуг N КИ-21 от 20.03.2010 г, заключенного с ООО "ИнтерМедиаГруп Пермь", является ИП Наумова Т.Б.

19 августа 2010 года в ходе рассмотрения дела N357-10-р Комиссией со слов ИП Наумовой Т.Б. установлено следующее.

Средство "Каменное масло" не является ни биологически активной добавкой, ни лекарственным средством. На данное средство имеется Протокол анализа N127 средств народной медицины, выданный ООО "Шалфей" (664081, г.Иркутск, ул. Лопатина, 31, кв.2), согласно которому результаты исследования химического, микробиологического и радиационного контролей соответствуют научно-технической документации и техническим условиям.

Таким образом, установлено, что требования статьи 25 Федерального закона "О рекламе" не распространяются на рекламу средства "Каменное масло".

Факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Наумова Т.Б. признала (пояснения вх.N10334-10 от 18.08.2010 г); пояснила, что в настоящее время реклама средства "Каменное масло" приведена в соответствие рекламному законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

У ИП Наумовой Т.Б. как лица, определившего содержание рекламы и осуществившего ее распространение, имелась возможность соблюсти требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Таким образом, в действиях ИП Наумовой Т.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ:

1) объект административного правонарушения - имущественные отношения в сфере предпринимательской деятельности;

2) объективная сторона административного правонарушения - действия ИП Наумовой Т.Б. по размещению рекламы с нарушением требований Федерального закона "О рекламе".

3) субъект административного правонарушения - ИП Наумова Т.Б.;

4) субъективная сторона административного правонарушения - вина ИП Наумовой Т.Б., выражающаяся в несоблюдении требований действующего законодательства РФ при возможности их соблюдения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Правонарушение, совершенное ИП Наумовой Т.Б. является грубым нарушением, поскольку посягает на установленный государством порядок в сфере распространения рекламы, а также права потребителей рекламы.

Любая реклама должна разрабатываться с должным чувством ответственности перед обществом. Рекламным законодательством установлены общие требования к рекламе, в частности, содержащиеся в ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Данные требования имеют социально-значимый характер.

Таким образом, обстоятельств, позволяющих признать совершенное ИП Наумовой Т.Б. правонарушение малозначительным, не установлено.

Вместе с тем, можно признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность, тот факт, что ИП Наумова Т.Б. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 14.3 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановила:

1. Признать ИП Наумову Т.Б. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить ИП Наумовой Т.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление объявлено 02 ноября 2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумму штрафа надлежит уплатить в бюджет:

код штрафа: 161 1 16 26000 01 0000 140

получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю)

в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми

р/с 40101810700000010003

ИНН 5902290360

КПП 590201001

ОКАТО 57401000000

В тридцатидневный срок ИП Наумова Т.Б. обязана представить в Пермское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.

При неуплате штрафа в срок, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.

наверх