Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 11 ноября 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 11 ноября 2010 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

рассмотрев дело N 64/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы медицинских услуг, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "РАДИКС", установила:

в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 19.10.2010 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Фрунзе, д. 42, на настенном панно, установленном над входом в частный стоматологический кабинет, размещается информация следующего содержания:

"Лечение. Протезирование. Стоматология 27-14-57"

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Таким образом, указанная информация является рекламой медицинских услуг (лечение, протезирование), так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формированию и поддержанию интереса к стоматологии и тем услугам, которые предоставляются.

В распространяемой рекламе медицинских услуг (лечение, протезирование) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 Закона "О рекламе", согласно требованиям которой: "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". В рекламе, распространяемой на средствах наружной рекламы, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона "О рекламе", на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 Закона "О рекламе" - рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Деятельность в частном стоматологическом кабинете по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42, осуществляет ООО "РАДИКС" (местонахождение: 214012 г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42). ООО "РАДИКС" представило в Смоленское УФАС России договор N 10-04-15-114 нр на изготовление продукции от 11.08.2010, заключенный между ООО "РАДИКС" в лице директора и индивидуальным предпринимателем <_>. Согласно пункту 6.2 указанного договора: "Изготовленная рекламная продукция является собственностью Заказчика". Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО "РАДИКС".

На рассмотрении дела директор ООО "РАДИКС" пояснил, что нарушение Закона "О рекламе" допущено им неумышленно, в связи с незнанием Закона. В ближайшее время в рекламу будут внесены соответствующие изменения. Ранее нарушений закона "О рекламе" не допускал.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг ООО "РАДИКС", размещаемую на настенном панно, установленном над входом в частный стоматологический кабинет, по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "РАДИКС" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"11" ноября 2010 года Смоленское УФАС России

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

на основании своего решения от 11.11.2010 по делу N 64/10-РЗ о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО "РАДИКС", размещаемую на настенном панно, установленном над входом в частный стоматологический кабинет, по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 42, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "РАДИКС" в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексте распространяемой рекламы медицинских услуг внести необходимое предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы.

2. ООО "РАДИКС" представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 1 декабря 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов комиссии <_>