Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 19 ноября 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - адвокатура - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 19 ноября 2010 г.

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии:

члены комиссии:

рассмотрев дело N 27-04р/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на столбах по ул. Рылеева и ул. Кирова г. Калуги информационных листовок, содержащих сведения об оказании юридических услуг адвокатом ".", содержащих признаки нарушения части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя:

заявителя - Адвокатской палаты Калужской области (место нахождения: 248000, г. Калуга, ул. Королева, д.26) - адвоката "." (доверенность N 625 от 08.22.2010 г.)

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ИП (место осуществления предпринимательской деятельности: 248001, г. Калуга, ул. Рылеева, д.38) надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела установила:

В адрес Калужского УФАС России поступило обращение Совета Адвокатской палаты Калужской области (вх.N3918 от 06.10.2010 г.) о нарушении "." законодательства о рекламе, выразившемся в размещении на столбах по ул. Рылеева и ул. Кирова г. Калуги информационных листовок, содержащих сведения об оказании юридических услуг адвокатом ".", которая таковым не является, следующего содержания:

"АДВОКАТ

ул. Рылеева, д.38,

Магазин Олимп, офис 501

8-905-643-13-98"

Указанная информация признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), согласно которому реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") адвокатом является лицо, получившее в установленном указанным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

"." зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.08.2010 года, о чем в Едином государственном реестре регистрации индивидуальных предпринимателей внесена запись ОГРН 310402923500020, статуса адвоката не имеет, поскольку им не является, что подтверждается ее объяснениями, направленными в адрес Управления (вх.N4127 от 20.10.2010 г.).

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара. В силу части 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверная реклама не допускается.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения о наличии у ИП "." статуса адвоката.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Рекламодателем данной рекламы является ИП ".", что подтверждается ее объяснениями, направленными в адрес Управления 14.11.2010 г. (вх.N4361 от 15.11.2010 г.), согласно которым ИП "." работы по производству и распространению рекламных листовок выполняла лично.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу о наличии у ИП "." статуса адвоката, размещенную на столбах по ул. Кирова и ул. Рылеева г. Калуги, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП "." предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в части недопущения распространения рекламы с нарушением части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "22" ноября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии:

Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"19" ноября 2010 г. г. Калуга

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии:

члены комиссии:

на основании решения от "19" ноября 2010 г. по делу N27-04р/2010 о признании ненадлежащей рекламы о наличии у ИП статуса адвоката, размещенную на столбах по ул. Кирова и ул. Рылеева г. Калуги, ввиду нарушения части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП "." (место осуществления предпринимательской деятельности: 248001, г. Калуга, ул. Рылеева, д.38, оф.501) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: представить документальное подтверждение прекращения распространения рекламы, нарушающей часть 3 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

2. ИП "." (место осуществления предпринимательской деятельности: 248001, г. Калуга, ул. Рылеева, д.38, оф.501) об исполнении пункта 1 настоящего предписания сообщить в адрес Калужского УФАС России в срок до 20 декабря 2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии:

Члены Комиссии: