Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 18 августа 2015 г. N 60 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - объекты капитального строительства - водоотведение - холодное водоснабжение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 18 августа 2015 г. N 60

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	- Врио руководителя управления;
Члены инспекции:	<_> <_> <_>	- и.о. начальника отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика ФГКУ "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю, на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение ФГКУ "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю (далее - заказчик) в котором сообщается следующее.

30 июля 2015 г. заказчиком были опубликованы изменения в план-график по закупкам на присоединение объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения города, в котором по закупкам П44201508221000017002000019 и П44201508221000017002000020 была допущена техническая ошибка в цене, а именно на присоединение к холодному водоснабжению вместо 646 234,84 рублей указано 646 234 840,00 рублей, на присоединение к сетям водоотведения вместо 376 272,040 рублей указано 376 272 040,00 рублей.

12 августа 2015 г. заказчиком опубликованы извещения N 0822100001715000016 и N 0822100001715000017 на основании плана-графика и ошибочно указана цена 646 234 840,00 рублей и 376 272 040,00 рублей, соответственно.

На основании изложенного, заказчик просит исключить реестровые записи закупок N 0822100001715000016 и N 0822100001715000017 и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.

В результате изучения материалов дела N 7-3/225, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе, заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 14 ст. 21 Закона о контрактной системе, внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Таким образом, не внеся в срок изменения в план-график по закупкам N 0822100001715000016 и N 0822100001715000017, заказчик нарушил ч.14 ст. 21 Закона о контрактной системе. Данное нарушение вводит в заблуждение участников закупок и делает невозможным заключение контрактов, по вышеуказанным закупкам по указанной в извещении цене контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99, 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение ч.14 ст.21 Закона о контрактной системе;

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушения путем аннулирования реестровых записей N 0822100001715000016 и N 0822100001715000017, учитывая требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ПРЕДПИСАНИЕ N 47

17 августа 2015 год г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	- врио руководителя управления;
Члены инспекции:	<_> <_> <_>	- и.о. начальника отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании своего акта от 17.08.2015 N 60 по делу N 7-3/225, о нарушении государственным заказчиком - ФГКУ "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю ч. 14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при поведении закупок у единственного поставщика на подключение объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения города и на подключение объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения города(N 0822100001715000016 и N 0822100001715000017), предписывает:

1. ФГКУ "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю устранить нарушения ч. 14 ст. 21, Закона о контрактной системе, учитывая замечания, изложенные в акте Хабаровского УФАС России N 60 от 17.08.2015 путем:

1.1 исключения реестровых записей N 0822100001715000016 и N 0822100001715000017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в срок до 28.08.2015.

2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС в трехдневный срок после исполнения предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.