Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (опубликовано 26 ноября 2010 г.) (ключевые темы: стоматолог - Закон о рекламе - организационно-правовая форма - предписание антимонопольного органа - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
(опубликовано 26 ноября 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Отменная Л.А. - и.о. руководителя управления;

члены Комиссии:

Долгачёва Л.В. - начальник отдела контроля антимонопольного

рекламного законодательства и органов власти;

Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля

антимонопольного, рекламного законодательства

и органов власти,

рассмотрев дело N 02-38/18р-2010, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Стоматолог" (далее - ООО "Стоматолог"), юридический адрес: г. Магадан, пр. К. Маркса, 54-а и индивидуальным предпринимателем Морозовой Ю.А. (г. Магадан, ул. Берзина, 6, кв. 7), учредителем и издателем рекламно - информационной газеты "49" части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в присутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: от ООО "Стоматолог" - директор Н.А. Бутко, от ИП Морозовой Ю.А.- представитель по доверенности N 05 от 23.11.2010 Владов С.Н.

УСТАНОВИЛА:

В результате проведения в октябре т.г. мониторинга соблюдения рекламного законодательства средствами массовой информации (далее - СМИ) в городе Магадане Магаданским УФАС России выявлено, что ООО "Стоматолог" на 14 полосе NN 37-39 рекламно-информационной газеты "49" от 26 октября, 02 и 09 ноября 2010 г. разместило следующую рекламную информацию:

"ПОЛИКЛИНИКА "Стоматолог"

Оказание стоматологических услуг с использованием передовых технологий и высококачественных материалов, панорамных снимков.

МЕТАЛЛОКЕРАМИКА, БЕЗМЕТАЛЛОВАЯ КЕРАМИКА,

ЛЕЧЕНИЕ И УДАЛЕНИЕ ЗУБОВ ПОД ОБЩИМ НАРКОЗОМ.

Пр. К.Маркса, 54а, тел. 62-66-16.

Самые демократичные цены. Все виды протезирования".

ООО "Стоматолог" осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной от 01.06.2007 N 49-01-000064, действующей до 01.06.2012 г., свидетельства о государственной регистрации общества в ЕГРЮЛ за N 1024900968366 от 30.05.2006, Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе от 01.02.1996, ИНН 4909057040, Устава, утверждённого собранием участников общества (протокол б/н от 17.12.2009).

Учредителем Информационно-рекламной газеты "49" (далее - ИРГ "49" является индивидуальный предприниматель Морозова Ю.А., которая осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за N 306491030500040 от 01.11.2006, Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе от 14.09.2001, ИНН 490902676571, Свидетельства о регистрации СМИ -: ПИ N ТУ 49-0015 от 23.11.2009 г.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.

Согласно части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо должно иметь своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.

В рекламе поликлиники "Стоматолог", размещённой на 14 полосе NN 37-39 ИРГ "49" от 26 октября, 02 и 9 ноября 2010 г. сведения об организационно-правовой форме предприятия и предупреждение о наличии возможных противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов отсутствуют.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Таким образом, реклама медицинских услуг, оказываемых поликлиникой "Стоматолог", размещённая на 14 полосе NN 37-39 ИРГ "49" от 26 октября, 02 и 9 ноября 2010 г. в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Закона "О рекламе".

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 4 статьи 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями рекламного законодательства влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 5-7 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем, лицо, осуществившее приведение рекламы в готовую для распространения форму - рекламопроизводителем, а лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств - рекламораспространителем.

Согласно частям 6 - 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона "О рекламе", рекламораспространитель - за нарушение требований установленных частями 7,8 и 11 статьи 24 Закона о рекламе, а рекламопроизводитель за нарушение требований, установленных частями 6 и 7 статьи 24 Закона о рекламе, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Изготовление и распространение рекламы в ИРГ "49" осуществлено в рамках договора на предоставление услуги по изготовлению и размещению рекламы от 25.02.2010 г., заключённого между ООО "Стоматолог" и индивидуальным предпринимателем Морозовой Ю.А. (далее - Договор).

В соответствии с подпунктом 2.2.2. пункта 2.2. раздела 2 Договора исполнитель (редакция ИРГ "49") изготовил согласно пожеланиям заказчика макет рекламы и согласовал его с заказчиком.

Согласно подпункту 2.1.2. пункта 2.1 раздела 2 Договора заказчик (ООО "Стоматолог") принял результат услуги.

ИП Морозова Ю.А. (редакция ИРГ "49"), осуществившая приведение рекламы поликлиники "Стоматолог" в готовую для распространения форму, изготовившая и распространившая данную рекламу, в соответствии с пунктами 5-7 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламодателем, рекламораспространителем и рекламопроизводителем.

ООО "Стоматолог", определившее объект рекламирования и содержание рекламы, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе является рекламодателем. Таким образом, ИП Морозова Ю.А и ООО "Стоматолог" должны нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Из объяснения по поводу совершённого правонарушения от 23.11.2010 (вх. N 02/3825 от 24.11.2010) ИП Морозовой Ю.А. следует, что она признаёт вину редакции ИРГ "49", нарушившей Закон о рекламе.

В ходе рассмотрения дела на заседании Комиссии директор ООО "Стоматолог" Бутко Н.А. и представитель ИП Морозовой Ю.А. Владов С.Н. также признали допущенные нарушения рекламного законодательства в рассматриваемой рекламе услуг поликлиники "Стоматолог".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу поликлиники "Стоматолог" ООО "Стоматолог" по оказанию медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а также без указания организационно-правовой формы предприятия на 14 полосе NN 37-39 ИРГ "49" от 26 октября, 02 и 9 ноября 2010 г., изготовленную и распространённую ИП Морозовой Ю.А. (редакция ИРГ "49), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24, части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Стоматолог" (г. Магадан, пр. К.Маркса, 54а) и ИП Морозовой Ю.А. (ул. Берзина, 6, кв. 71) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Л.А. Отменная

Члены Комиссии: Л.В. Долгачёва

В.И. Лукина

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

--25 ноября 2010 г. г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Отменная Л.А. - и.о. руководителя управления;

члены Комиссии:

Долгачёва Л.В. - начальник отдела контроля антимонопольного

рекламного законодательства и органов власти;

Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля

антимонопольного, рекламного законодательства

и органов власти,

на основании своего решения от 25 ноября 2010 г. по делу N 02-38/18р-2010 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг поликлиники "Стоматолог" ООО "Стоматолог" без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а также без указания организационно-правовой формы предприятия, на 14 полосе NN 37-39 Информационно-рекламной газеты "49" (далее - ИРГ "49") от 26 октября, 02 и 9 ноября 2010 г., изготовленной и распространённой ИП Морозовой Ю.А. (редакция ИРГ "49") и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Морозовой Ю.А. (г. Магадан, ул. Берзина, 6, кв.71) со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения части 7 статьи 24 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в части распространения рекламы по оказанию медицинских услуг поликлиники "Стоматолог" в ИРГ "49" без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а также без указания организационно-правовой формы предприятия.

2. ИП Морозовой Ю.А. представить в Магаданское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 1 декабря 2010 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Комиссии Л.А. Отменная

Члены Комиссии Л.В. Долгачёва

В. И. Лукина

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

--25 ноября 2010 г. г. Магадан

председатель Комиссии:

Отменная Л.А. - и.о. руководителя управления;

члены Комиссии:

Долгачёва Л.В. - начальник отдела контроля антимонопольного

рекламного законодательства и органов власти;

Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля

антимонопольного, рекламного законодательства

и органов власти,

на основании своего решения от 24 ноября 2010 г. по делу N 02-38/18р-2010 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг поликлиники "Стоматолог" ООО "Стоматолог" без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а также без указания организационно-правовой формы предприятия, на 14 полосе NN 37-39 Информационно-рекламной газеты "49" (далее - ИРГ "49") от 26 октября, 02 и 9 ноября 2010 г., изготовленной и распространённой ИП Морозовой Ю.А. (редакция ИРГ "49") и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Стоматолог" (г. Магадан, ул. К.Маркса, 54-а) со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения части 7 статьи 24 и части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в части распространения рекламы по оказанию медицинских услуг поликлиники "Стоматолог" в ИРГ "49" без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а также без указания организационно-правовой формы предприятия.

2. ООО "Стоматолог" представить в Магаданское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 01 декабря 2010 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Комиссии Л.А. Отменная

Члены Комиссии Л.В. Долгачёва

В. И. Лукин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.