Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 25 ноября 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - рекламные услуги - реклама биологически активных добавок - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - постановление о наложении штрафа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 25 ноября 2010 г.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ст. 25 указанного Закона, несёт рекламодатель.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы на основании договора на оказание рекламных услуг N 20-КИот 09.04.2010 г., заключенного с ООО "ИнтерМедиаГруп Пермь", является ИП Бонадысенко А.С. Счет N КИ/295 от 11.05.2010 г. на оплату по договору на оказание рекламных услуг N 20-КИ выставлен ИП Бонадысенко, оплачен ИП Бонадысенко А.С., о чем свидетельствуют приходные кассовые ордеры N 800 от 20.05.2010 г. на сумму 20 124 руб. 00 коп. и N 935 от 09.07.2010 г. на сумму 20124 руб. 60 коп.

Таким образом, с учетом положений ст. 3 Федерального закона "О рекламе", рекламодателем рекламы биологически активной добавки - масла "Живица", размещенной на странице 13 газеты "Ва-банк в Перми" от 15 мая 2010 года, N 18 (763), является - ИП Бонадысенко А.С.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

У ИП Бонадысенко А.С. как лица, определившего содержание рекламы и осуществившего ее распространение, имелась возможность соблюсти требования пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 25, Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Таким образом, в действиях ИП Бонадысенко А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ:

1) объект административного правонарушения - имущественные отношения в сфере предпринимательской деятельности;

2) объективная сторона административного правонарушения - действия ИП Бонадысенко А.С. по размещению рекламы с нарушением требований Федерального закона "О рекламе".

3) субъект административного правонарушения - ИП Бонадысенко А.С.;

4) субъективная сторона административного правонарушения - вина ИП Бонадысенко А.С., выражающаяся в несоблюдении требований действующего законодательства РФ при возможности их соблюдения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Правонарушение, совершенное ИП Бонадысенко А.С. является грубым нарушением, поскольку посягает на установленный государством порядок в сфере распространения рекламы, а также права потребителей рекламы.

Любая реклама должна разрабатываться с должным чувством ответственности перед обществом. Рекламным законодательством установлены специальные требования к рекламе биологически активных добавок, в частности, содержащиеся в ст. 25 Федерального закона "О рекламе".

Данные требования имеют социально-значимый характер.

Таким образом, обстоятельств, позволяющих признать совершенное ИП Бонадысенко А.С. правонарушение малозначительным, не установлено.

Вместе с тем, можно признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность, тот факт, что ИП Бонадысенко А.С. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 14.3 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ постановила:

1. Признать ИП Бонадысенко А.С. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить ИП Бонадысенко А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление объявлено 25 ноября 2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумму штрафа надлежит уплатить в бюджет:

код штрафа: 161 1 16 26000 01 0000 140

получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю)

в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми

р/с 40101810700000010003

ИНН 5902290360

КПП 590201001

ОКАТО 57401000000

В тридцатидневный срок ИП Бонадысенко А.С. обязан представить в Пермское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.

При неуплате штрафа в срок, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.

наверх