Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 15 декабря 2010 г.) (ключевые темы: техническое задание - антимонопольный орган - одноименные товары - поставка - одноименные услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 15 декабря 2010 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <> <> <>

в присутствии представителей - ГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области" <> (доверенность N б/н от 13.10.2010 г.), <> (доверенность N б/н от 15.10.2010 г.), комиссия рассмотрела представленные Контрольно-ревизионным отделом УВД по Курганской области материалы проверки деятельности ГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области" (640000, г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 35-Б) по соблюдению законодательства о размещении заказов установила:

Заказчик - ГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области". Заключен договор на одноименные услуги и товары на сумму более 100 тысяч рублей.

договор с ООО "ТД"Компания "МТК" N б/н от 12.01.2010 г на поставку светофоров: пешеходные, светодиодные, транспортные светодиодные; дополнительные секции, блок управления контролером КДУ и иные запчасти к светофорам, а также электротовары, именуемые в дальнейшем "Товар" согласно счета, счет-фактур, поставка в течении 2010 года, конкретное количество и стоимость поставляемой продукции в договоре не указано.

- Счет N 50/2 от 11.03.2010 г. транспортные светофоры 6 штук на сумму 164100-00;

- Счет N 109/2 от 16.06.2010 г. светодиодные пешеходные светофоры 2 штуки на сумму 33600-00;

- Счет N 159/2 от 28.07.2010 г. транспортные светофоры 10 штук, светодиодные пешеходные светофоры 8 штуки и светодиодная секция 2 штуки на сумму 424100-00;

Представители заказчика представили копии технических заданий ГИБДД МВД, ГУВД, УВД (замена и установка светофоров) и пояснили следующее: В связи с ограниченными сроками технического задания ГИБДД МВД, ГУВД, УВД ГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области" заключило договор с ООО "ТД"Компания "МТК" N б/н от 12.01.2010 г на поставку светофоров: пешеходные, светодиодные, транспортные светодиодные; дополнительные секции, блок управления контроллером КДУ и иные запчасти к светофорам, а также электротовары, именуемые в дальнейшем "Товар" согласно счета, счет-фактур, поставка в течении 2010 года, не указав конкретное количество и сумму договора.

- Техническое задание N 9 от 12.03.2010 г. срок исполнения до 20.03.2010 г.,

Счет N 50/2 от 11.03.2010 г. транспортные светофоры 6 штук на сумму 164100-00;

- Техническое задание N 31 от 11.05.2010 г. срок исполнения до 22.05.2010 г.,

- Техническое задание N 44 от 21.06.2010 г. срок исполнения до 26.06.2010 г.,

Счет N 109/2 от 16.06.2010 г. светодиодные пешеходные светофоры 2 штуки на сумму 33600-00;

- Техническое задание N 56 от 05.08.2010 г. срок исполнения до 28.08.2010 г.,

Счет N 159/2 от 28.07.2010 г. транспортные светофоры 10 штук, светодиодные пешеходные светофоры 8 штуки и светодиодная секция 2 штуки на сумму 424100-00;

Выслушав доводы представителей и ознакомившись с представленными документами, Комиссия Курганского УФАС пришла к выводу:

Часть 1 статьи 1 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения, связанные с размещением заказов

В соответствии с частью п. 14 ч. 12 ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" договора заключаются на сумму, не превышающую установленную Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, при этом заказы на поставки одноименных товаров.

В нарушение ст. 10 Закона о размещении заказа заказчиком заключен договор от 12.01.2010 г. без проведения процедуры размещения заказа на поставку одноименных товаров. Во исполнения договора поставлено товаров на 621,8 тысяч рублей.

В указанных действиях заказчика содержаться признаки административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Курганского УФАС на основании ч. 1 ст. 1, ст. 10, ч.14. ст. 55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать в действиях Заказчика ГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление при Управлении внутренних дел по Курганской области" нарушение ч. 1 ст. 10, п. 14, ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов, выразившиеся в заключении договоров без проведения торгов.

2. Направить материалы должностному лицу Курганского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.