Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 15 декабря 2010 г. (ключевые темы: конкурсная комиссия - оценка заявок на участие в конкурсе - частное охранное предприятие - критерии оценки - победитель конкурса)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 15 декабря 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии: Артахов А. Б.

Члены комиссии: Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.

рассмотрев дело N 1364/03 по жалобе заявителя о нарушении конкурсной комиссией заказчика Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика (...), представителей заявителя (...), представителя заинтересованного лица (ООО ОП "Макс" -....),

УСТАНОВИЛА

12.12.2010 г. в Ростовское УФАС России (вх. N 16667), поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении открытого конкурса N 1122 "Размещение заказа на закупку услуг по охране" (далее - конкурс).

В своей жалобе заявитель обжалует действия конкурсной комиссии заказчика. Представители заявителя поддержали доводы жалобы просил разобраться в сложившейся ситуации.

Представители заказчика доводы жалобы не поддержали, пояснили следующее:

Конкурсная комиссия заказчика действовала в рамках требований законодательства о размещении заказов.

Комиссия Ростовского УФАС России рассмотрев материалы настоящего дела, выслушав доводы представителей сторон, пришла к выводу о необоснованности жалобы заявителя по следующим основаниям.

На официальном сайте Ростовской области www.torgi.donland.ru. заказчиком 18.10.2010 г. было размещено извещение о проведении конкурса.

Для участия в оспариваемом конкурсе было подано 4 конкурсные заявки согласно протокола вскрытия конвертов от 24.11.2010 г.: ООО "РОНИН-АВ", ООО "Охранное предприятие "Вектор", ООО ОП "Макс", ООО ЧОО "Фараон".

Конкурсной комиссией заказчика в ходе процедуры рассмотрения конкурсных заявок был сформирован протокол рассмотрения заявок от 30.11.2010 г., согласно которого ООО "РОНИН-АВ" было отказано в допуске к участию в конкурсе в силу ч. 1 ст. 12 Закона, остальные хозяйствующие субъекты были признаны участниками конкурса.

В соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок от 02.12.2010 г. победителем конкурса было признано общество с ограниченной ответственностью ОП "Макс".

Заявки оценены по следующим критериям оценки, предусмотренным конкурсной документацией: 1) цена контракта - значимость критерия 80 % 2) качество услуг и квалификация участников размещения заказа - значимость критерия - 20 %. Совокупная значимость критериев - 100 %.

Рассчитав итоговый рейтинг по каждой заявке в порядке, установленном п. 20 Информационной карты конкурсной документации, который не противоречит порядку оценки заявок по критериям оценки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", общество с ограниченной ответственностью ОП "Макс", по итогам составления итогового рейтинга набрало 34, 02 балла и было признано победителем конкурса.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 28 Закона, критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть: качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 17 Закона при проведении внеплановых проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона.

На основании изложенного Комиссия Ростовского УФАС России, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона и на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N94,

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО ЧОО "Фараон" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии А.Б. Артахов

Члены комиссии Т. С. Акопян

Ю. В. Моргунов