Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 22 декабря 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: Т.С.Акопян

И.В.Моисеева

рассмотрев дело N 1378/03 возбужденное по жалобе ООО "Виктория" на действия котировочной комиссии уполномоченного органа, при проведении запроса котировок N 768к "Поставка печатной продукции для нужд Военного комиссариата Краснодарского края", выразившиеся в нарушении Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) в присутствии представителей уполномоченного органа - <_> (доверенность от 22.12.2010 г. б/н), <_> (доверенность от 22.12.2010 г. б/н); представителя ООО "Виктория" - <_> (доверенность от 13.12.2010 г. N 1476),

У С Т А Н О В И Л А:

13.12.2010 г. (вх. N 16987) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Виктория" о нарушении котировочной комиссией уполномоченного органа Закона при проведении запроса котировок N 768к "Поставка печатной продукции для нужд Военного комиссариата Краснодарского края".

Представитель заявителя на заседании комиссии пояснил, что ООО "Виктория" не согласно с отклонением его котировочной заявки от участия в запросе котировок, поскольку котировочная заявка была подана в соответствии с требованиями Закона и Извещения о проведении запроса котировок.

В возражении на жалобу представители уполномоченного органа пояснили причины отклонения котировочной заявки ООО "Виктория" от участия в запросе котировок, изложенные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о необоснованности жалобы:

Согласно Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.12.2010 г. N ФГУ-10/768к (N 101129/907868/540/1) котировочная заявка ООО "Виктория" отклонена от участия в оспариваемом запросе котировок с обоснованием: "не указаны условия поставки товара, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок".

Согласно п.4 ст.43 Закона наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Согласно Извещения о проведении запроса котировок от 29.11.2010 г. N 768к заказчик установил требования к товару в соответствии с п.4 ст.43 Закона, а также указал условия поставки товара: доставка товара до грузополучателя осуществляется транспортом поставщика и за счет поставщика.

Согласно ч.2, ч.3 ст.47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, одним из критериев определения победителя является соответствие котировочной заявки всем требованиям, указанным в Извещении заказчиком.

К Извещению заказчиком приложен бланк котировочной заявки, проект государственного контракта.

В бланке котировочной заявки предусмотрены строки и графы для заполнения их участником, в том числе графа "Функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, условия поставки".

Изучив котировочную заявку ООО "Виктория" Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о том, что заявка участника не содержит условий поставки товара.

Неуказание ООО "Виктория" в котировочной заявке условий поставки товара, правомерно расценено котировочной комиссией заказчика как несоответствие требованиям Извещения о проведении запроса котировок и, как следствие, привело к обоснованному отклонению котировочной заявки заявителя.

Обязанность подать заявку, соответствующую требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок, возложена на участника размещения заказа. Данные выводы Комиссии Ростовского УФАС России подтверждаются судебной практикой (Постановление ФАС Центрального округа от 01.12.2009 г. по делу N А54-1787/2009-С5, Постановление ФАС Центрального округа от 04.03.2010 г. по делу N А35-2297/09-С20, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.04.2010 г. по делу N А53-15751/2009).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, комиссия Ростовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Виктория" необоснованной.

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: И.В.Моисеева

А.А.Доценко