Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 18 января 2011 г.) (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - антимонопольный орган - предписание - технические средства - правонарушение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 18 января 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/9 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения норм пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении наружной рекламы алкогольной продукции, в присутствии представителя ООО "Бизнес Маркет", установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 14 декабря 2010 г. отслежена реклама магазина "Продукты", распространяемая на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Станционная, 6, следующего содержания: "Продукты. Вино. Водка". Текст рекламы сопровождается изображением алкогольной продукции: водок различных марок; виски; ликеров. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Указанная реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения, монтируемого на внешней стене здания, что является нарушением требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Бизнес Маркет"признал выявленное нарушение, пояснив, что разместил настоящую рекламу, поскольку не знал о запрете на рекламу алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций. В рекламном агентстве, изготовившем баннер, о требованиях ФЗ "О рекламе" его не предупредили. Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 закона несет рекламораспространитель. Рекламораспространителем - лицом, осуществляющим торговую деятельность в указанном месте, является ООО "Бизнес Маркет". Данный факт подтверждается Справкой о внесении объекта в реестр предприятий потребительского рынка, расположенных на территории города Хабаровска от 01.09.2010 года.

В связи с изложенным следует, что ООО "Бизнес Маркет" нарушена норма пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе". Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу "Продукты. Вино. Водка" с изображением алкогольной продукции: водок различных марок; виски; ликеров, размещаемую на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Станционная, 6, поскольку в ней нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Бизнес Маркет" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 18 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 18 января 2011 года по делу 4-05/9 о признании ненадлежащей рекламы, размещаемой на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Станционная, 6, "Продукты. Вино. Водка" с изображением алкогольной продукции: водок различных марок; виски; ликеров, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Бизнес Маркет" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы с изображением алкогольной продукции: водок различных марок; виски; ликеров, размещаемой на внешней стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Станционная, 6.

2. ООО "Бизнес Маркет" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 января 2011 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).