Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карачаево-Черкессия от 18 января 2011 г. N 2 (ключевые темы: казенное предприятие - выполнение подрядных работ - водоотведение - административные регламенты - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карачаево-Черкессия
от 18 января 2011 г. N 2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии - К.А. Бабаева - зам. руководителя управления;

- Гринько Г.П. - начальника отдела контроля госзаказа и рекламы;

- Карасовой Д.М. - главного специалиста-эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы;

- М.М. Лайпановой - ст. специалиста 1 разряда отдела контроля госзаказа и рекламы,

в присутствии представителей Управления КЧР по размещению республиканских государственных заказов (далее - Уполномоченный орган) - Керейтова Э.Р., ООО "Маркет Юг" (далее - Заявитель) - Чебонян Д.В., Савина А.В., представители Заказчика - Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и Заказчика-Застройщика - Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия "Дирекция капитального строительства" (по договору N59 от 23.04.2010 г. "О передаче части функций государственного заказчика) на заседание не явились, надлежащим образом извещены (исх.N14-1/6 от 12.01.2011 г.), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Уполномоченного органа и Заказчика-Застройщика, содержащую признаки нарушения законодательства о размещении заказов и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N379, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КЧР 11.01.2011 г. поступила жалоба Заявителя на действия Уполномоченного органа и Заказчика-Застройщика при размещении заказа на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство канализации и очистки сточных вод горнолыжного комплекса, пос.Архыз, Зеленчукский район, КЧР" (уникальный номер закупки на официальном сайте www.kchrgoszakaz.ru 06283, далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 180 392 391 (сто восемьдесят миллионов триста девяносто две тысячи триста девяносто один) рубль.

По мнению Заявителя, его права нарушены тем, что аукционная документация не содержала требований, установленных Заказчиком к качеству работ, требования к результатам работ и иных показателей, связанных с определением соответствия выполняемых работ потребностям Заказчика, а также не размещена проектно-сметная документация в полном объеме.

Представитель Уполномоченного органа в ходе рассмотрения дела не согласился с изложенными в жалобе доводами и в своих пояснениях сообщил, что документация аукциона содержит исчерпывающий перечень требований, документов и сведений, предусмотренных Законом о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:

На официальном сайте КЧР по размещению заказов www.kchrgoszakaz.ru 30.12.2010 г. размещена документация Аукциона, в составе которой содержится сметная документация и пояснительная записка (техническое задание) с полным описанием выполняемых работ.

Таким образом, Заказчиком, Уполномоченным органом соблюдены условия ч.2 ст.34, и в аукционной документации установлены требования к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности и результатам работ, а также техническая документация, размещенная на сайте позволяет определить объемы выполняемых работ, их характеристики и содержание.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, решила:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.С. Уракчиев

Члены Комиссии К.А. Бабаев

Г.П. Гринько

Д.М. Карасова

М.М. Лайпанова

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений конкурсного законодательства

18.01.2011

г. Черкесск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии: - К.А. Бабаева - зам. руководителя управления;

- Г.П.Гринько - начальник отдела контроля госзаказа и рекламы управления;

- Д.М. Карасовой- гл. спец.-эксперта отдела контроля госзаказа и рекламы управления;

- М.М. Лайпановой - ст. специалиста 1 разряда отдела контроля госзаказа и рекламы управления,

на основании решения от 18.01.2011 г. по делу N2 по результатам рассмотрения жалобы ООО "Маркет Юг" на действия Управления КЧР по размещению республиканских государственных заказов (Уполномоченный орган) и Карачаево-Черкесского республиканского казенного предприятия "Дирекция капитального строительства" (Заказчик-Застройщик), при размещении заказа на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство канализации и очистки сточных вод горнолыжного комплекса, пос.Архыз, Зеленчукский район, КЧР" (уникальный номер закупки на официальном сайте www.kchrgoszakaz.ru 06283) и проведения внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N379, руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предписывает Управлению КЧР по размещению республиканских государственных заказов и Карачаево-Черкесскому республиканскому казенному предприятию "Дирекция капитального строительства"

1. Устранить нарушения ч.3, ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов;

2. В срок до 27.01.2011 г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде.

Комиссия УФАС по КЧР обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц Заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Председатель Комиссии А.С. Уракчиев

Члены Комиссии К.А.Бабаев

Г.П.Гринько

Д.М. Карасова

М.М. Лайпанов