Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 25 января 2011 г. (ключевые темы: капитальный ремонт - аукцион - заключение муниципального контракта - выполнение работ - заместитель директора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
от 25 января 2011 г.

Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии: заместителя руководителя - начальника отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Кучушева К.А.,

членов комиссии: заместителя руководителя Балуева О.Е.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Смирновой Т.В.,

специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Селиванова О.Ф.,

с участием представителей: ООО "Балтфасадстрой",

МУ "Заказчик" Пионерского городского округа - Р.,

рассмотрев жалобу ООО ""Балтфасадстрой"" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии при МУ "Заказчик" Пионерского городского округа - при проведении открытого аукциона (N ОА-2406) на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Пионерске: Лот N 1- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома N 22 по ул. Железнодорожная в г. Пионерский; Лот N 3- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома N 15 по ул. Рабочая в г. Пионерский; Лот N 4- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома N 2 по пер. Комсомольский в г. Пионерский; Лот N 5- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома N 4 по ул. Набережная в г. Пионерский; Лот N 6- выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома N 5 по ул. Рензаева в г. Пионерский (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

В Калининградское УФАС России 18 января 2011 г. в Калининградское УФАС России поступила жалоба ООО "Балтфасадстрой" на действия Единой комиссии при МУ "Заказчик" Пионерского городского округа - при проведении открытого аукциона (N ОА-2406) на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в городе Пионерске - в части отказа к участию в открытом аукционе.

Заявитель считает, что Единая комиссия неправомерно отказала в участии в конкурсе, сославшись на то, что в п.13 части III Информационной карты аукциона нет указания, что заявка в отношении каждого лота подается в виде отдельного тома, включающего все сведения и документы, которые являются обязательными для предоставления в составе заявки на конкурс. По мнению заявителя, п. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень документов входящих в состав заявки на участие в конкурсе, а не форму подачи заявки в случае проведения аукциона в отношении нескольких лотов.

Представителем Единой комиссии при МУ "Заказчик" Пионерского городского округа даны пояснения о том, что Аукцион проведен в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов, доводы Заявителя необоснованы. ООО "Балтфасадстрой" поданы заявки в нарушении требований документации об аукционе и норм Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

09.12.2010 г. Муниципальным учреждением "Заказчик" Пионерского городского округа был объявлен открытый аукцион под N ОА-2406 на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Пионерский.

Разделом конкурсной документации "Формы документов для заполнения участниками размещения заказа" были предусмотрены документы для заполнения участниками размещения заказа по каждому отдельному лоту. Документы содержали Форму N 1 с примечанием по содержанию документов по каждому из лотов, требование о подаче их в отдельном томе и Форму N 2- необходимость приложения документов к каждой заявке по каждому из лотов аукциона.

24.12.2010 г. ООО "Балтфасадстрой" подало заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту кровель жилых домов в г. Пионерский по Лотам N 1-6 с приложением необходимых документов в одном томе по всем лотам.

13.01.2011 г. в результате изучения заявок, поданных ООО "Балтфасадстрой", Единой комиссией установлено, что заявки поданы с нарушением требований документации об аукционе и нормами Закона о размещении заказов, в связи с чем заявителю было отказано в доступе к участию в открытом аукционе по Лотам N 1, 3, 4, 5, 6 по вышеуказанным основаниям.

Заявителем не представлены доказательства нарушения аукционной комиссией Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Балтфасадстрой" необоснованной.

Ведущий заседание комиссии:

заместитель руководителя - начальник отдела

контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы К.А. Кучушев

Члены комиссии:

заместитель руководителя О.Е. Балуев

ведущий специалист - эксперт

отдела контроля органов власти, размещения

заказов и рекламы Т.В. Смирнова

специалист-эксперт

отдела контроля органов власти, размещения

заказов и рекламы О.Ф. Селиванов

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.