Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (опубликовано 21 февраля 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - предписание антимонопольного органа - реклама - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
(опубликовано 21 февраля 2011 г.)

Резолютивная часть оглашена "14" февраля 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено "15" февраля 2011 года

"15" февраля 2011 года г Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту - Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе

Председатель Комиссии	-	Гниденко ЛМ	Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены комиссии	-	Гагарская ЛА	Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
	-	Шестакова НМ	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
	-	Синебрюхова ЛИ	Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

рассмотрев дело N 03-05/9-2011, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Вельск-Инфо" (далее по тексту - ООО "РГ "Вельск-Инфо") по признакам нарушения требований ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при распространении газеты "Вельск-инфо" N 19 (1020) от 05.05.2010,

в присутствии

лица в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - законного представителя Общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Вельск-Инфо" (учредитель и издатель газеты "Вельск-Инфо", рекламораспространитель);

УСТАНОВИЛА

В адрес Архангельского УФАС России обратился гражданин Малолетов АФ с заявлением от 01.12.2010 (входящий N 7369 от 20.12.2010), согласно которому в газете "Вельск-инфо" N 19 (1020) от 05.05.2010 опубликованы рекламные объявления без сопровождения пометкой "реклама" или "на правах рекламы", что по мнению заявителя содержит признаки нарушения ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе").

Газета "Вельск-инфо" зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) письмом от 12.01.2011 N 02-09/00009/029 на запрос Архангельского УФАС России от 28.12.2010 N 03-12/7578 представила копию свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ N ТУ 29-00146 от 16.02.2010, согласно которому газета "Вельск-Инфо" зарегистрирована с тематикой - освещение общественно-политической социальной культурной жизни района реклама не более 40%.

В соответствии со ст 36 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации о рекламе

Согласно ч 11 ст 5 ФЗ "О рекламе" при производстве размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации в том числе требования гражданского законодательства законодательства о государственном языке Российской Федерации

В соответствии со ст 16 ФЗ "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации

В газете "Вельск-инфо" N 19 (1020) от 05.05.2010 опубликованы рекламные объявления без сопровождения пометкой "реклама" или "на правах рекламы", что нарушает ст 16 ФЗ "О рекламе".

Учитывая изложенное выше газета "Вельск-Инфо" N 19 (1020) от 05.05.2010 распространена с нарушением ст 16 ФЗ "О рекламе".

В силу ч 7 ст 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований установленных ст 16 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель

Рекламораспространителем (учредителем и издателем) рассматриваемого средства массовой информации является ООО "Редакция газеты "Вельск-Инфо" (165150, Архангельская область г Вельск ул Комсомольская д 10), что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ N ТУ 29-00146 от 16.02.2010.

В соответствии с ч 4 ст 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламодателями рекламопроизводителями рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

В заседание Комиссии по рассмотрению дела N 03-05/9-2011 не представлены доказательства прекращения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в газете "Вельск-Инфо".

Руководствуясь статьями 33, 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 37 - 45, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508), Комиссия Архангельского УФАС России

РЕШИЛА

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Вельск-Инфо" нарушившим требования статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Вельск-Инфо" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном ч 1 ст 14.3 КоАП РФ

В соответствии с частями 1, 2 ст 37 ФЗ "О рекламе" решение предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения выдачи предписания

Подача заявления о признании недействительным решения предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения предписания если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения предписания

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"14" февраля 2011 года г Архангельск

Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту - Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе

Председатель Комиссии	-	Гниденко ЛМ	Заместитель руководителя Архангельского УФАС России
Члены Комиссии	-	Гагарская ЛА	Главный специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
	-	Шестакова НМ	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России
	-	Синебрюхова ЛИ	Старший специалист 1 разряда отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России

на основании решения от 15.02.2011 по делу N 03-05/9-2011 о признании общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Вельск-Инфо" (далее по тексту - ООО "РГ "Вельск-Инфо") нарушившим требования ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), и в соответствии ст 33, ст 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508),

ПРЕДПИСЫВАЕТ

1. ООО "РГ "Вельск-Инфо" прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

2. ООО "РГ "Вельск-Инфо" в течение месяца с момента получения настоящего предписания представить в Архангельское УФАС России по адресу г Архангельск ул К Либкнехта д 2 письменные доказательства исполнения п 1 настоящего предписания (представить газету "Вельск-Инфо" после 05.05.2010).

В соответствии с ч 2.4 ст 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения предписания федерального антимонопольного органа его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения предписания федерального антимонопольного органа его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

В соответствии с частями 1, 2 ст 37 ФЗ "О рекламе" решение предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения выдачи предписания

Подача заявления о признании недействительным решения предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения предписания если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения предписания