Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 25 февраля 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - детский санаторий - внеплановая проверка - печать)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 25 февраля 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <> <> <>

в присутствии представителей:

- Главного управления образования Курганской области <> (доверенность N б/н от 10.02.2011 г.), <> (доверенность N б/н от т10.02.2011 г.);

в соответствии с поручением прокуратуры Курганской области проведена внеплановая проверка Главного управления образования Курганской области по размещению государственных заказов на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по организации отдыха, санаторно-курортного лечения в санаторно-оздоровительных лагерях по соблюдению Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

Заказчиком - Главным управлением образованием Курганской области проведены следующие процедуры по размещению заказов:

запрос котировок 1

открытые аукционы 3 (26).

1. При проведении открытого аукциона на право заключения государствен-

ного контракта на приобретение путевок для организации отдыха, сана-

торно-курортного лечения по профилю педиатрия, дополнительного образова-

ния детей в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия

(20 лотов).

Извещение о проведении открытого аукциона на официальном сайте http://pgz.kurganobl.ru опубликовано 18.05.2010 г.

Протокол рассмотрения заявок N 2 от 12.06.2010 г.

Подано по 1 заявке на лоты NN 2-20. Аукцион не состоялся, контракты заключены с единственными участниками аукциона.

По лотуN 2 заявка ГУ "Утятский областной психоневрологический детский санаторий" не прошита, не пронумерована, не заверена и не скреплена печатью и подписью.

По лотуN 3 заявка ГУ "Утятский областной психоневрологический детский санаторий" не прошита, не пронумерована, не заверена и не скреплена печатью и подписью.

По лотуN 7 заявка ГУ "Утятский областной психоневрологический детский санаторий" не прошита, не пронумерована, не заверена и не скреплена печатью и подписью.

По лотуN 10 заявка ПОАТ-1 выписка ЕГРЮ копия, заверенной копии нотариусом, комплект документов не скреплен печатью и подписью, не пришита и не пронумерована.

По лотуN 16 заявка ПОАТ-1 выписка ЕГРЮ копия, заверенной копии нотариусом, комплект документов не скреплен печатью и подписью, не пришита и не пронумерована.

Нарушение ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов ( в действиях членов аукционной комиссии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившиеся в нарушении требований - необоснованный допуск заявки в участию в аукционе, предусмотрена ответственность ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

2. При проведении открытого аукциона на право заключения государствен-

ного контракта на приобретение путевок для организации отдыха, сана-

торно-курортного лечения по профилю педиатрия, дополнительного образова-

ния детей в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия

с обеспечением непрерывности образовательного процесса (5 лотов).

Заказчик представил на заседание комиссии аукционную документацию и заявки

участников аукциона. При проверке по лоту N 1 заявки ОГУП "Дети Плюс"

установлено, что заявка соответствует аукционной документации: все листы

заверены, сама заявка прошита, скреплена печатью и подписью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 17, 36 и 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России решила:

1. Признать в действиях аукционной комиссии Главного управления образованиям Курганской области нарушение:

ч.1 ст.12, ч.1 ст. 36 Закона о размещении заказов - необоснованный допуск заявки в участию в аукционе.

2. Выдать Заказчику, аукционной комиссии - Главного управления образованиям Курганской области области предписание.

3. Направить материалы дела по нарушению ч.1 ст.12, ч.1 ст.36 Закона о размещении заказа должностному лицу для решения вопроса привлечении к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

<> <> <>

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 24.01.2011 г. по делу 05-02/10-11, для устранения выявленных по итогам внеплановой проверки нарушений в сфере размещения заказов, на основании части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предписывает:

1. Заказчику - Главному управлению образованиям Курганской области ознакомить сотрудников, задействованных в процедурах размещения заказов, членов Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с решением комиссии Курганского УФАС N 05-02/10-11 от 15.02.2011 г., не допускать нарушения ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 15.03.2011 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей