Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 3 марта 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии Коренченко К.А.

Члены Комиссии Акопян Т.С., Кравцов А.Д.

рассмотрев дело N190, возбужденное по жалобе Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении открытого аукциона N4176М на выполнение капитального ремонта буфета Заказчика (далее - аукцион), выразившиеся в нарушении ч.2 ст.12 Федерального Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон)

УСТАНОВИЛА:

1. В Ростовское УФАС России 24.02.2011 г. (вх.N2743) поступила жалоба Заявителя о нарушении аукционной комиссией Заказчика ч.2 ст.12 Закона, что выразилось в отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Заявитель полагал свою аукционную заявку соответствующей требованиям Закона и документации об аукционе.

В рассмотрении дела приняли участие: от Заявителя <> от заказчика <> (копии документов, подтверждающих полномочия, в деле).

Согласно ч.5 ст.17 Закона в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии; поступления информации о нарушении законодательства о размещении заказов осуществляется внеплановая проверка размещения заказа.

2. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10.02.2011. N4176МПРАук Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе со ссылкой на п.4 ч.1 ст.12 Закона, п.11.2.4 документации об аукционе ввиду отсутствия в аукционной заявке конкретного предложения о применении материалов по п.п.40, 47, 49, 84 Технической части документации об аукционе.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона, п.7.2.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ. Согласно п.7.3 документации об аукционе:

- материалы, предлагаемые к использованию при выполнении работ, должны соответствовать технической части документации об аукционе;

- не допускается указание в заявке сведений, содержащих двусмысленное толкование, применение участником размещения заказа слов "типа", "или эквивалент", "или аналог" и т.п.

Форма "Сведения о качестве работ" содержала графу "Перечень объемов работ и материалов в полном соответствии с технической частью (приложение 4)".

В силу п.4 ч.1 ст.12 Закона, п.11.2.4 документации об аукционе участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Согласно Технической части документации об аукционе Заказчику требовалось выполнение в т.ч. следующих видов работ:

- "сплошное выравнивание штукатурки внутри здания (однослойная штукатурка) сухой растворной смесью (типа "Ветонит") толщиной до 10 мм для последующей окраски или оклейки обоями потолков" (п.п.40, 47, 84);

- устройство подвесных потолков типа "Армстронг" по каркасу из оцинкованного профиля (п.49).

Заявитель в своей аукционной заявке по названным пунктам повторил данные формулировки, тем самым не указав конкретные потолок и смесь.

Следовательно, заявка Заявителя правомерно отклонена аукционной комиссией Заказчика на основании п.4 ч.1 ст.12 Закона, п.11.2.4 документации об аукционе.

В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2010 г. по делу NА53-28284/2009:

- при проведении аукциона, в т.ч. на выполнение работ по капитальному ремонту участник размещения заказа обязан в аукционной заявке указать конкретные предложения о применяемых для производства работ материалах;

- отсутствие таких конкретных предложений (в т.ч. использование слов "типа", "или эквивалент") исключает установление сведений о качестве работ;

- не содержащие таких конкретных предложений аукционные заявки подлежат отклонению в силу п.4 ч.1 ст.12 Закона.

На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Кравцова А.Д.

В соответствии с ч.9 ст.60 Закона решение по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А.

Члены Комиссии: Акопян Т.С., Кравцов А.Д.