Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 марта 2011 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - лизинг - финансовая услуга - фирменное наименование - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 18 марта 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_> - рукводитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> - зам. руководителя-начальник отдела Брянского УФАС России,

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в распространении рекламы о предоставлении финансовой услуги лизинга, без указания лица, оказывающего данные услуги, в которой выявлены признаки нарушения ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

в отсутствии лица (уведомленного надлежащим образом) - в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО "РМБ-ЛИЗИНГ", установила:

03 февраля 2011 года сотрудниками Брянского УФАС России на рекламном щите расположенном по адресу г.Брянск, ул.Авиационная, Минирынок обнаружена реклама следующего содержания: "Любые машины в лизинг +7 (4832)68-19-80 РМБ-ЛИЗИНГ".

Данная реклама содержит нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Согласно ч. 1 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьей 4 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Общество вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и указание на тип общества (закрытое или открытое). Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "закрытое акционерное общество" или "открытое акционерное общество" либо аббревиатуру "ЗАО", "ОАО", "ООО". Таким образом, наименование "РМБ-Лизинг" не может быть признано в качестве наименования (имя) лица, оказывающего услуги лизинга.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "РМБ-ЛИЗИНГ". В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за распространение рекламы несоответствующей требованиям части 1 статьи 28 законодательства о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.

Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе. Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона "О рекламе".

На рассмотрении дела, были исследованы материалы дела, на основании которых Комиссия делает вывод о том, что между ООО РА "РИМ" и ООО "РМБ-Лизинг" заключены договоры на размещение рекламы. В данных договорах в п. 8.5. указано, что ответственность за соответствие содержания информации, указанной в рекламном материале, требованиям действующего законодательства возлагается на рекламодателя.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России делает следующие выводы:

1. Данная информация является рекламой

2. Реклама финансовой услуги - лизинг, размещенная на щите ООО РА "РИМ" является ненадлежащей, так как не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

3. Ответственность за данную рекламу возложить на рекламодателя ООО "РМБ-ЛИЗИНГ".

Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Брянского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии Рогачевым В.С. немедленно по окончании рассмотрения дела - 05.03.2011 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Любые машины в лизинг +7 (4832)68-19-80 РМБ-ЛИЗИНГ", распространяемую на рекламном щите расположенном по адресу г.Брянск, ул.Авиационная, Минирынок, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "РМБ-ЛИЗИНГ" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела о нарушении законодательства о рекламе должностному уполномоченному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "РМБ-ЛИЗИНГ".

Решение изготовлено в полном объеме "18" марта 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"10" марта 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_> - рукводитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> - зам. руководителя-начальник отдела Брянского УФАС России,

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,

на основании своего решения от "10" марта 2011 г. по делу N 15 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги общества с ограниченной ответственностью "РМБ-ЛИЗИНГ",

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "РМБ-ЛИЗИНГ" в десятидненый срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещаемую в соответствие с требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и не допускать нарушения в дальнейшем.

2. ООО "РМБ-ЛИЗИНГ", представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "10" апреля 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.