Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 18 марта 2011 г. (ключевые темы: заявка на участие в конкурсе - конкурсная комиссия - конкурсная документация - протокол рассмотрения заявок на участие - протокол аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 18 марта 2011 г.

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель Комиссии: - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти;

члены Комиссии: - начальник отдела контроля размещения государственного заказа; - старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует); - специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа; - специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу филиала ОСАО "Россия" в г.Ижевске (далее - Заявитель) (исх.N 01-17/100 от 15.03.2011 г., поступила 16.03.2011 г. вх.N 2875) на действия муниципального заказчика - Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее- Заказчик), а также его конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств N 2-01/11К (далее - конкурс), установила:

Как следует из содержания жалобы, при проведении конкурса Заказчиком были нарушены требования Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов, Закон) при формировании конкурсной документации в части указания характеристик услуг, являющихся его предметом. Результатом указанных действия Заказчика явился расчёт начальной (максимальной) цены муниципального контракта, несоответствующий требованиям законодательства Российской Федерации в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Также из содержания жалобы следует, что конкурсной комиссией при осуществлении рассмотрения заявок на участие в конкурсе было принято незаконное решение об отказе участнику размещения заказа - филиалу ОСАО "Россия" в г.Ижевске в допуске к участию в конкурсе по мотиву несоответствия конкурсной заявки филиала ОСАО "Россия" в г.Ижевске требованиям конкурсной документации в части цены муниципального контракта.

В соответствии частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.3 статьи 57 Закона.

Согласна пункту 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, которая подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона подлежит возврату.

Согласно официальному сайту Российской Федерации для размещения заказов (zakupki.gov.ru) протокол рассмотрения конкурсных заявок размещён 04.03.2011 г.

Таким образом, Заявителем на 2 дня пропущен срок подачи жалобы, установленный частью 2 стать 57 Закона.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

1. Жалобу филиала ОСАО "Россия" в г.Ижевске на действия муниципального заказчика - Администрации муниципального образования "Завьяловский район", а также его конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств N 2-01/11К вернуть без рассмотрения.

2. Надлежащим образом заверенную копию жалобы оставить в Удмуртском УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: