Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 29 марта 2011 г. (ключевые темы: ненадлежащая реклама - проектная декларация - продажа квартир - антимонопольный орган - привлечение денежных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 29 марта 2011 г.

Зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении директора ООО "Светал" <_> в присутствии <_> установила:

В журнале "Коммерческая недвижимость" в выпуске N 4(140) за февраль-март 2011 года на стр. 12 размещена реклама ООО "Светал" о продаже квартир Плехановского жилого комплекса. Указанный комплекс не введен в эксплуатацию, поэтому продажа квартир в этом доме осуществляется путем привлечения денежных средств участников долевого строительства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.

Данная информация является рекламой, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и продвижение его на рынке при осуществлении предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

В рассматриваемой рекламе информация о способах и месте получения проектной декларации не размещена, указан лишь сайт www.plehanovsky.ru, однако и на данном Интернет-сайте проектная декларация отсутствует.

Таким образом, указанная реклама ООО "Светал" о продаже квартир Плехановского жилого комплекса не соответствует требованиям ч. 7 ст. 28 указанного закона.

Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования. Рекламодателем является должностное лицо - директор ООО "Светал" <_> В соответствии с ч. 6 ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

Данная реклама была признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от "29" марта 2011 г.

На рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе <_> признал нарушение и пояснил, что требования ч. 7 ст. 28 указанного закона не были соблюдены по неосторожности. Проектная декларация была размещена в газете "Моя реклама" N 46/1299 от 10.06.2010 г.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, не соответствующей ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года. Субъектом административного правонарушения является должностное лицо - директор ООО "Светал" <_> Ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несут лица в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ст. ст. 14.3., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Применить к должностному лицу - директору <_> меру ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за размещение ненадлежащей рекламы финансовых услуг, поскольку она не соответствует требованиям ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов - в федеральный бюджет

60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации,

Согласно пункту 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области

БИК: 041501001

ОКАТО: 15401000000

КБК: 161 11626000010000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд Брянской области.

В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Зам. руководителя

Брянского УФАС России <_>