Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 15 апреля 2011 г.) (ключевые темы: подписка - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 15 апреля 2011 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <> <> <>

рассмотрев дело N 25 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы стимулирующего мероприятия, размещенной в апреле-июне 2010 года в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" с признаками нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ГБУ КО "ИД "Новый мир", г. Курган, ул. Куйбышева, д. 144 - главный редактор Курганской областной общественно-политической газеты "Новый мир" <> <> (доверенность от 04.04.2011), установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", за апрель-июнь 2010 года, распространяемой на территории Курганской области.

В нижеперечисленных номерах Курганской областной общественно-политической газеты "Новый мир" размещена следующая реклама:

N 71 (24401) от 17.04.2010 года на странице 3 - "Курганская областная общественно-политическая газета Новый мир Подписка на 2-е полугодие 2010 года с получением по почте пять номеров в неделю - 359 руб. 70 коп. выпуск с ТВ-программой - 275 руб. 28 коп. "НМ"-документы" - 486 руб 90 коп. на предприятии (в г. Кургане) пять номеров в неделю - 207 руб. выпуск с ТВ-программой - 157 руб. "НМ"-документы" - 250 руб. в редакции газеты (ул. М. Горького, 84) пять номеров в неделю - 183 руб. 50 коп. выпуск с ТВ-программой - 140 руб. 50 коп. Подписной индекс "НМ" ежедневный - 52460 "НМ" с ТВ-программой - 10992 "НМ"-документы - 10996 Справки по телефону 46-19-84 Выпиши газету - выиграй ноутбук!";

N 75 (24405) от 23.04.2010 года на странице 4 - "Курганская областная общественно-политическая газета Новый мир Подписка на 2-е полугодие 2010 года с получением по почте пять номеров в неделю - 359 руб. 70 коп. выпуск с ТВ-программой - 275 руб. 28 коп. "НМ"-документы" - 486 руб 90 коп. на предприятии (в г. Кургане) пять номеров в неделю - 207 руб. выпуск с ТВ-программой - 157 руб. "НМ"-документы" - 250 руб. в редакции газеты (ул. М. Горького, 84) пять номеров в неделю - 183 руб. 50 коп. выпуск с ТВ-программой - 140 руб. 50 коп. Подписной индекс "НМ" ежедневный - 52460 "НМ" с ТВ-программой - 10992 "НМ"-документы - 10996 Справки по телефону 46-19-84 Выпиши газету - выиграй ноутбук!";

N 24 (N 113 (N24443)) от 17.06.2010 года на странице 24 - "Курганская областная общественно-политическая газета Новый мир Подписка на 2-е полугодие 2010 года с получением по почте пять номеров в неделю - 359 руб. 70 коп. выпуск с ТВ-программой - 275 руб. 28 коп. "НМ"-документы" - 486 руб 90 коп. на предприятии (в г. Кургане) пять номеров в неделю - 207 руб. выпуск с ТВ-программой - 157 руб. "НМ"-документы" - 250 руб. в редакции газеты (ул. М. Горького, 84) пять номеров в неделю - 183 руб. 50 коп. выпуск с ТВ-программой - 140 руб. 50 коп. Подписной индекс "НМ" ежедневный - 52460 "НМ" с ТВ-программой - 10992 "НМ"-документы - 10996 Справки по телефону 46-19-84 Выпиши газету - выиграй ноутбук!";

N 117 (24447) от 23.06.2010 года на странице 1 - "Новый мир Курганская областная общественно-политическая газета Подписка на 2-е полугодие 2010 года Стоимость газеты с получением по почте "Новый мир" с ТВ-программой (индекс 10992) - 275 руб. 28 коп. "Новый мир" ежедневный (индекс 52460) - 359 руб. 70 коп. "Новый мир"-документы" (индекс 10996) - 486 руб 90 коп. Стоимость газеты с получением на предприятии (в г. Кургане) "Новый мир" с ТВ-программой - 157 руб. "Новый мир" ежедневный - 207 руб. "Новый мир"-документы" - 250 руб. Стоимость газеты с получением в редакции "Новый мир" с ТВ-программой - 140 руб. 50 коп. "Новый мир" ежедневный - 183 руб. 50 коп. Выпиши газету - выиграй ноутбук! Копию квитанции выслать по адресу: 640000, г. Курган, ул. М. Горького, 84".

Соответственно рекламодатель и рекламораспространитель данной рекламы - государственное бюджетное учреждение Курганской области "Издательский Дом "Новый мир".

В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о сроках проведения стимулирующего мероприятия - розыгрыша приза в виде ноутбука, о правилах его проведения, сроках, месте и порядке его получения.

Соответственно в указанной рекламе есть признаки нарушения ст. 9 Федерального закона "О рекламе" - "В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения".

Представители ГБУ КО "ИД "Новый мир" пояснили, что признают нарушение рекламного законодательства, оно произошло по ошибке, не считали рекламу о подписке на газету рекламой стимулирующего мероприятия. Виновный сотрудник газеты наказан в дисциплинарном порядке.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" - "Рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей вышеуказанную рекламу, размещенную в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" в апреле-июне 2010 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать государственному бюджетному учреждению Курганской области "Издательский Дом "Новый мир" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <> <> <>

на основании своего решения от 15 апреля 2011 года по делу N 25 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" в апреле-июне 2010 года с нарушением требований статьи 9 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Государственному бюджетному учреждению Курганской области "Издательский Дом "Новый мир" (г. Курган, ул. Куйбышева, д. 144) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.

2. Государственному бюджетному учреждению Курганской области "Издательский Дом "Новый мир" (г. Курган, ул. Куйбышева, д. 144) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 1 июня 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.