Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (опубликовано 28 апреля 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - выполнение работ - техническое задание - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
(опубликовано 28 апреля 2011 г.)

В соответствии с разделом 2 документации об открытом аукционе в электронной форме место выполнения работ - "на территории Свердловского района г. Перми по заданию заказчика в письменном виде".

Согласно разделу 4 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать "согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме (в том числе техническим заданием - приложение N1) и условиями договора (приложение N2)".

В приложении N1 "Техническое задание" к аукционной документации определено место выполнения работ - "на территории Свердловского района г.Перми по заданию заказчика в письменном виде" без указания конкретных участков дорог (наименований улиц), на которых необходимо выполнить работы по текущему ремонту. Кроме того, не установлены требования к результатам работ.

Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п.7 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Из изложенного следует, что Заказчиком при разработке документации об открытом аукционе допущены нарушения п.1, п.7 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

В соответствии с разделом 4 аукционной документации дата окончания срока подачи заявок 19.04.2011 г. Жалоба ООО "ПМК ИнвестСтрой" поступила в Пермское УФАС России 21.04.2011 г., то есть после окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и, следовательно, после истечения законного срока для внесения в аукционную документацию изменений. Кроме того, ООО "ПМК ИнвестСтрой" не направляло Заказчику официальные запросы о разъяснении положений аукционной документации, в материалах дела отсутствуют доказательства намерений со стороны общества участвовать в данном аукционе в электронной форме. Следовательно, Заявитель не может быть признано участником данного размещения заказа.

Таким образом, выдавать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений нецелесообразно.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "ПМК ИнвестСтрой" на действия МБУ "Благоустройство Свердловского района" г.Перми при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту дорог частного сектора на территории Свердловского района г. Перми в 2011 г. обоснованной.

2. Признать в действиях МБУ "Благоустройство Свердловского района" г.Перми выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения п.1, п.7 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

наверх