Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 4 апреля 2011 г. N 04-03-43-2011 (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок - цена)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 4 апреля 2011 г. N 04-03-43-2011

Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;

Членов комиссии:

Терёшиной Л.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю. ведущего специалиста - эксперта этого же отдела, рассмотрев жалобу ООО "Сэл-Н", на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" уполномоченным органом - Департаментом государственных закупок Забайкальского края при проведении запроса котировок на поставку моющих и чистящих средств,

в присутствии представителя заказчика Бутуевой Э.Б. (доверенность от 18.04.2011 N 727), представителя Департамента государственных закупок Тургина Е.С. (доверенность от 14.02.2011 г.),

УСТАНОВИЛА:

Представитель заявителя ООО "Сэл-Н" заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

25 апреля 2011 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба ООО "Сэл-Н" на действия котировочной комиссии при проведении указанного запроса котировок. Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

Заявитель полагает отклонение его заявки на участие в запросе котировок не обоснованным и просит признать действия комиссии незаконными.

Представитель уполномоченного органа не согласился с доводами заявителя и пояснил.

19 апреля 201 года, в ходе рассмотрения котировочных заявок установлено, что котировочная заявка ООО "Сэл-Н" помимо предлагаемой цены контракта, содержит цену единицы товара и стоимость с НДС по каждой позиции поставляемого товара.

При перерасчете цен за единицу товара по позиции N 3 было установлено не соответствие стоимости, указанной в котировочной заявке (37500 рублей), тогда как при указанной цене за единицу, стоимость должна составлять 25000 рублей.

Таким образом, фактическая цена контракта при сложении стоимости по всем позициям составляет 131324 рубля, в то время как указанная цена контракта составляет 146324 рубля.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочной комиссией принято решение об отклонении котировочной заявки участника размещения заказа ООО "Сэл-Н".

В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.

В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено.

11 апреля 2011 года заказчиком объявлен запрос котировок на поставку моющих и чистящих средств, начальная цена контракта 196 тыс. 340 рублей 22 коп.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 19 апреля 2011 года N 618 -ЗК на участие в запросе котировок поступило 4 котировочные заявки из них 2 заявки - отклонены. Заявка ООО "Сэл-Н" отклонена в соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов так как, котировочная заявка содержит два предложение о цене контракта: цена контракта, пересчитанная с учетом цен за единицу товара, отличается от цены, указанной прописью, как предложение участника размещения заказа.

Победителем признано ООО "Максима", предложившее сумму контракта 154 694, 76 рублей.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки. Во исполнение указанных требований заказчик установил форму котировочной заявки, в соответствии с которой участник размещения заказа должен указать наименования товара, единицу измерения, количество товара и общую сумму контракта.

Согласно пункту 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что котировочная заявка, предложенная ООО "Сэл-Н" не соответствует установленной форме заказчика. В заявке заявитель указал цену за единицу изделия. В соответствии с указанной ценой по позиции N 3 стоимость предлагаемого товара должна составлять 22500 рублей, соответственно цена контракта должна составлять 131 324 рубля.

В соответствии с положениями части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок.

Таким образом, комиссия считает, что представленная заявка ООО "Сэл-Н" не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок и не усматривает в действиях котировочной комиссии нарушение требований Закона о размещении заказов.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 94 "О федеральном органе исполнительной власти _", пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Сэл-Н" необоснованной.

Председатель комиссии А.В. Горбунова

Члены Комиссии: Л.В. Терешина

В.Ю. Болдоржиев