Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 29 апреля 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - товарный знак - участник размещения заказа - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 29 апреля 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: А.Д.Кравцов

А.А.Доценко

рассмотрев дело N 523/03 возбужденное по жалобе ООО СК "МУХУТ" на действия аукционной комиссии ФГУЗ РостНИПЧИ Роспотребнадзора (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358100000611000003 "Размещение заказа на выполнение по капитальному ремонту трубопровода наружного холодного водоснабжения здания заказчика", выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика - <_> (доверенность от 27.04.2011 г. N 408), <_>(экономист, без доверенности), <_> (зам. директора, без доверенности); представителя заявителя - <_> (доверенность от 29.04.2011 г. N 1), установила:

25.04.2011 г. в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО СК "МУХУТ" (вх.7043) на неправомерные, на его взгляд, действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358100000611000003.

Исходя из жалобы заявителя, ООО СК "МУХУТ" не согласно с отказом ему в допуске к участию в размещении заказа, так как его аукционная заявка полностью соответствует требованиям Закона и Документации об аукционе.

Представители заказчика возражали против удовлетворения жалобы, указали, что действия аукционной комиссии заказчика законны и обоснованны. Представили письменные возражения на жалобу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчик разместил Извещение и Документацию об открытом аукционе в электронной форме N 0358100000611000003.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 22.04.2011 г. N 1 аукционная комиссия заказчика отказала в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа под N 1 с обоснованием: "отсутствует предложение участника по позициям N 15.2, N 16.2 - не представлены конкретные показатели, соответствующие определенным заказчиком в качестве минимальных и максимальных значений".

Предметом аукциона является выполнение работ по капитальному ремонту трубопровода.

Согласно Смете N 1 Главы 3. "Техническая часть" Документации об аукционе заказчик указал требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, в том числе по:

- п.15.2 труба из пропилена PN 10/110 Aquatech или эквивалент; показатели: максимальная температура эксплуатации: минимальное значение +95 ? С;

- п.16.2 труба из пропилена PN 10/90 Aquatech или эквивалент; показатели: максимальная температура эксплуатации: минимальное значение +95 ? С.

В соответствии с п./п. а п.3 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст.41.8 Закона, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст.41.8 Закона, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО СК "МУХУТ" не содержит конкретных показателей товара, предлагаемого к использованию при выполнении работ по государственному контакту.

Таким образом, фактически, в составе первой части заявки ООО СК "МУХУТ" отсутствовали сведения обязательные к представлению, в силу п./п. а п.3 ч.4 ст.41.8 Закона и п.24 Информационной карты Документации об аукционе.

Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона.

Ввиду изложенного, действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в отклонении аукционной заявки ООО СК "МУХУТ" от участия в открытом аукционе в электронной форме, законны и обоснованны.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, комиссия Ростовского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО СК "МУХУТ" необоснованной.

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: А.Д.Кравцов

А.А.Доценко