Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 3 мая 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов
А.А.Доценко
рассмотрев дело N 520/03 возбужденное по жалобе ООО "НПО ССК" на действия аукционной комиссии ФГУ СКУМТС МВД России (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358100010011000515 на поставку аккумуляторных батарей, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика - <_> (доверенность от 03.05.2011 г. б/н), <_>. (доверенность от 03.05.2011 г. б/н); представитель заявителя на заседание не явился (поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя), установила:
25.04.2011 г. в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "НПО ССК" (вх.7142) на неправомерные, на его взгляд, действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0358100010011000515.
Исходя из жалобы заявителя, ООО "НПО ССК" не согласно с отклонением его аукционной заявки от участия в оспариваемом размещении заказа, так как аукционная заявка была составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе.
Представители заказчика возражали против удовлетворения жалобы, указали, что действия аукционной комиссии заказчика законны и обоснованны. Представили письменные возражения на жалобу.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчик разместил Извещение и Документацию об открытом аукционе в электронной форме N 0358100010011000515.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 22.04.2011 г. N 53 участнику N 2 отказано в допуске к участию в оспариваемом аукционе.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
(см. текст в предыдущей редакции)
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
(см. текст в предыдущей редакции)
Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Предметом аукциона является поставка аккумуляторных батарей.
Согласно Приложению N 2 Документации об аукционе заказчик, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 Закона, указал требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика: "Аккумуляторная батарея 80 V 4 PzS 280 (4P70) сухозаряженная с конусным выводом и сварными соединителями с ушами. ГОСТ 12.2.007.12-88, ГОСТ Р 52846-2007П. 3.3, ГОСТ Р МЭК 896-1-95П. 3, разд.4, п.10. Срок поставки: в течение 20 дней со дня подписания госконтракта".
ГОСТ Р 52846-2007, ГОСТ Р МЭК 896-1-95 распространяются соответственно на: 1) батареи аккумуляторные свинцово-кислотные тяговые, используемые как источники энергии для электродвигателей транспортных средств и складских тележек с ручным управлением; 2) на свинцово-кислотные открытые аккумуляторы и батареи.
Согласно аукционной заявке ООО "НПО ССК", участник размещения заказа указал: ГОСТ Р МЭК 61056-1-99, ГОСТ Р МЭК 60896-2-99, которые распространяются соответственно на: 1) портативные свинцово-кислотные аккумуляторы и батареи закрытого типа, предназначенные для использования в портативном оборудовании, инструментах, игрушках; 2) свинцово-кислотные аккумуляторные батареи, предназначенные для эксплуатации в стационарном положении.
Таким образом, указанные участником размещения заказа в аукционной заявке ГОСТы предлагаемого к поставке товара не соответствуют ГОСТам, указ
