Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 28 марта 2011 г. N 02-06-3-2011 (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - наименование юридического лица - финансовая услуга - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 28 марта 2011 г. N 02-06-3-2011

Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2011

Полный текст решения изготовлен 28.03.2011

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - руководитель управления,

Члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист-эксперт этого же отдела,

в присутствии индивидуального предпринимателя Ф.,

рассмотрев дело N 3 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52 следующего содержания:

"www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59", содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), 7 февраля 2011 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.

По адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52 на рекламной конструкции размещена реклама следующего содержания:

"www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в данном случае является финансовая услуга - кредит.

В данной рекламе имеются признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно части 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В нарушение указанных норм в данной рекламе отсутствует часть существенной для потребителя информации, а именно наименование лица, оказывающего кредит.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рекламодателем в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно договору аренды от 02.11 2010, заключенному между ООО "Рекламные конструкции" (далее - Общество) и индивидуальным предпринимателем Ф., Общество сдает в аренду рекламные плоскости на собственных конструкциях, в том числе по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52.

В ходе рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Ф. пояснил, что оказывает услуги по производству мебели, объект рекламирования определен им.

Рекламодателем является индивидуальный предприниматель Ф.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частью 4 статьи 10, статьей 12, частями 1 и 3 статьи 21, частями 1 и 3 статьи 22, частями 1 и 3 статьи 23, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 этого же Закона.

В ходе рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Ф. представил доказательства устранения нарушения Закона о рекламе.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 N 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 N 453, Комиссия;

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, следующего содержания:

"www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59", размещенную по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52, поскольку она нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии