Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 19 мая 2011 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участие в аукционе - отделочные работы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 19 мая 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе, ,

в присутствии:

- представителя заказчика (доверенность N 318 от 18.05.2011);

- представителя заявителя директора ООО "УРАЛПРОСТРОЙ ХХ1" (решение учредителя от 21.10.2008),

рассмотрев жалобу ООО "УРАЛПРОСТРОЙ ХХ1" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт" по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на проведение отделочных работ 1 этажа здания общежития ШГПИ по адресу: г. Шадринск ул. К. Либкнехта, 3 и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1" (вх. N 2572 от 12.05.2011) на действия государственного заказчика - ГОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт".

В жалобе заявитель указывает, что 29.04.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343100005611000013 о проведении открытого аукциона в электронной форме на проведение отделочных работ 1 этажа здания общежития ШГПИ по адресу: г. Шадринск ул. К. Либкнехта, 3.

Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе проведена Единой комиссией 06.05.2011 (ошибочно указан 2010 год), в результате ООО "УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1" отказано в допуске к участию в аукционе. С решением аукционной комиссии не согласен.

Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает, что ООО "УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1" обоснованно отказано в участии в аукционе.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внепланой проверки установлено.

Государственным заказчиком является ГОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт". Аукцион проводится на электронной площадке ОАО "ЕЭТП".

Предмет аукциона - право заключения государственного контракта на проведение отделочных работ 1 этажа здания общежития ШГПИ.

На участие в аукционе поступило 4 заявки. В результате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе тем участникам отказано в допуске к участию в аукционе на основании ст. 41.9 Закона о размещении заказов, так как их заявки не соответствуют требованиям технического задания, а именно: в заявках отсутствуют торговые марки, точные наименования материалов, применяемых при выполнении работ.

В соответствии с пп. 3 п.3.2.2 раздела 3 Документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

В пункте 7 Информационной карты содержится требование о предоставлении предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и о качестве, технических характеристиках работ, содержащих марку, точные наименования материалов, используемых при выполнении работ; все материалы должны быть промышленного изготовления, новыми, ранее не использованными.

В части 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов указано, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.

В первых частях заявок под NN 2,3,4, в том числе заявке ООО "УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1" отсутствует информация о товарных знаках предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара. Отклонение первых частей заявок под NN 2,3,4 правомерно.

Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО "УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1" на действия государственного заказчика - ГОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт" по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на проведение отделочных работ 1 этажа здания общежития ШГПИ, руководствуясь ст.ст. 17, ч.7 ст.41.8, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "УРАЛПРОМСТРОЙ ХХ1" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.