Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 26 мая 2011 г. (ключевые темы: реклама пива - Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 26 мая 2011 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе,

рассмотрев дело N 13/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива на холодильниках, установленных у торгового киоска, по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 1, в которой усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя Федоровой Татьяны Николаевны, установила:

в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностными лицами Смоленского УФАС России 27.04.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Твардовского, д. 1, рядом с торговым киоском установлены холодильники, на которых размещается информация следующего содержания:

- на одном холодильнике: - "Изображение товарного знака Пивоваренной компании "Балтика" и пивного бокала с надписью "Балтика",

- на втором холодильнике: "Стремись к лучшему.

Изображение пивной бутылки и пивного стакана с надписью "Балтика 7"

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор-мирование и поддержание интереса к пиву "Балтика", которое реализуется в торговом киоске и способствует продвижению указанного пива на рынке.

В размещаемой рекламе пива марки "Балтика" отсутствуют предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что указывает на признаки нарушения части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которой: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе". В размещаемой рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Таким образом, при размещении указанной рекламы пива допущены нарушения части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Закона "О рекламе", на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Розничную продажу пива в торговом киоске, в том числе используя холодильники, по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 1, осуществляет индивидуальный предприниматель Федорова Т.Н. (договор аренды от 25.04.2011). Холодильники, на которых размещена реклама пива, находятся в пользовании у индивидуального предпринимателя Федоровой Т.Н. (договор поставки от 09.04.2010 и договор субаренды N CHN00032566 от 09.04.2010). Реклама пива распространяется посредством ее размещения на холодильниках, установленных на улице у торгового киоска. Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы пива является индивидуальный предприниматель Федорова Т.Н.

На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Федорова Т.Н. согласилась с выявленными нарушениями и сообщила что нарушения допущены неумышленно, предприняты меры для их устранения: в размещаемую рекламу пива добавлен текст с предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.

Федоровой Т.Н. Комиссии были представлены фотографии, на которых видно, что надпись с предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива частично отклеена, что не может является подтверждением надлежащего устранения допущенного нарушения законодательства о рекламе. Кроме того, данное предупреждение занимает менее десяти процентов рекламной площади в рекламе пива "Балтика".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу пива "Балтика", которая размещается на холодильниках, установленных у торгового киоска по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 1, в текстах которой отсутствуют предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".

2. Выдать индивидуальному предпринимателю Федоровой Т.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "08" июня 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"26" мая 2011 года Смоленское УФАС России

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе,

на основании своего решения от 26.05.2011 по делу N 13/11-РЗ о признании ненадлежащей рекламы пива "Балтика", которая размещается на холодильниках, установленных у торгового киоска по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 1, в текстах которой отсутствуют предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю Федоровой Т.Н. в четырнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в размещаемую рекламу пива "Балтика", добавить предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, которое должно составлять не менее чем десять процентов рекламной площади, либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы пива "Балтики".

2. Индивидуальному предпринимателю Федоровой Т.Н. представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.06.2011.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов комиссии