Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 26 мая 2011 г. (ключевые темы: котировочная заявка - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 26 мая 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко

рассмотрев дело N 666/03, возбужденное по жалобе ООО "Флагман" на действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N 6 "Тополек" (далее - заказчик), котировочной комиссии заказчика при проведении запроса котировок N 0358300324611000004 на поставку кроватей МДОУ д/с N 6 "Тополек", выразившиеся в нарушении Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) в присутствии: представителя заказчика - (и.о. заведующего согласно приказа N 25-к от 10.02.2011 г.); представителя заявителя - (доверенность от 26.05.2011 г. N 6),

УСТАНОВИЛА:

19.05.2011 г. (вх. N 8638) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Флагман" о нарушении заказчиком и котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок.

Исходя из жалобы заявителя, ООО "Флагман" была подана котировочная заявка в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заказчиком в извещении о проведении запроса котировок. Вместе с тем, заказчик не направил участнику размещения заказа подтверждение о получении такой заявки и заявка не была рассмотрена котировочной комиссией заказчика.

Представитель заказчика указала, что котировочная заявка ООО "Флагман" не была получена котировочной комиссией заказчика из-за ошибки в указании электронного адреса. Указанный в извещении адрес электронной почты tofk-5866@mail.ru фактически принадлежит Управлению Федерального казначейства по Ростовской области, тогда как адрес электронной почты заказчика - http://detsad6celina@mail.ru. Представлены письменные пояснения от 25.05.2011 г. исх. N 120.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:

11.05.2011 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком размещено Извещение о проведении запроса котировок N 0358300324611000004 на поставку кроватей МДОУ д/с N 6 "Тополек". Согласно извещению заказчик указал адрес электронной почты: tofk-5866@mail.ru.; срок окончания подачи котировочных заявок: 17.05.2011 г. в 17:00.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.46 Закона котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

17.05.2011 г. в 16:29 ООО "Флагман" была подана котировочная заявка в форме электронного документа по адресу: tofk-5866@mail.ru. Подтверждение получения такой заявки заказчиком участнику размещения заказа не направлено, котировочная заявка не была зарегистрирована заказчиком.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.05.2011 г. N 0358300324611000004-1 котировочные заявки поданы: ООО "Консул", ООО "Фармавит". ООО "Консул" признано победителем запроса котировок.

Согласно п.1 ст.43 Закона запрос котировок должен содержать, в том числе, адрес электронной почты заказчика (при его наличии).

Учитывая письменные пояснения заказчика от 25.05.2011 г. исх. N 120, адрес электронной почты заказчика - http://detsad6celina@mail.ru.

Таким образом, заказчик, разместив на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в извещении о проведении запроса котировки недостоверную информацию касательно электронного адреса, ограничил право участников размещения заказа на подачу котировочных заявок в форме электронного документа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Флагман" обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим ч.2, ч.3 ст.46 Закона.

3. Выдать заказчику предписание об аннулировании запроса котировок N 0358300324611000004.

4. Контроль за исполнением решения возложить члена комиссии - Доценко А.А.

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко

ПРЕДПИСАНИЕ N 269/03

26.05.2011 г.

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее-Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко

на основании своего решения от 26.05.2011 г. по делу N 666/03 о нарушении Муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад комбинированного вида N 6 "Тополек" (далее - заказчик) ч.2, ч.3 ст.46 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику, в срок до 17.06.2011 г., аннулировать запрос котировок N 0358300324611000004 на поставку кроватей МДОУ д/с N 6 "Тополек".

Об исполнении настоящего предписания заказчику надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 21.06.2011 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.

Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии - Доценко А.А.

В силу ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.

Председатель комиссии А.Б.Артахов

Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко