Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 9 июня 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - запрос котировок - участник размещения заказа - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 9 июня 2011 г.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 31.05.2011 г. участнику размещения заказа заявка которого зарегистрирована под N 3 отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине непредставления сведений о технических и функциональных характеристиках предлагаемого к поставке товара.

Таким образом, Аукционная комиссия обоснованно отказала ЗАО "Инструменты нанотехнологии" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Требования к содержанию Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме установлены в ч.4 ст.41.5 Закона о размещении заказов. Указанной нормой не определены требования к установлению Заказчиком технической возможности прикрепления участниками размещения заказа каких-либо документов.

Извещение и документация об открытом аукционе в электронном форме содержат предусмотренные Законом о размещении заказов сведения. Следовательно, в действия Заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия установила:

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 31.05.2011 г. участнику размещения заказа, заявка которого зарегистрирована под N 4, отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине непредставления сведений о товарном знаке предлагаемого к поставке товара.

Представитель Заказчика пояснил, что требуемое к поставке оборудование должно иметь товарный знак, доказательств в подтверждения данного утверждения Заказчиком не представлено.

В первой части заявки N4 указано, что предлагаемый участником размещения заказа к поставке товар не имеет товарного знака.

Согласно ч.1 ст.1417 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 г. N 230-ФЗ (далее - ГК РФ) товарный знак - это обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Из приведенных норм следует, что товарный знак должен быть зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков.

Нет не одной нормы права, обязывающей производителя (иное лицо) регистрировать товарный знак на какой-либо товар.

Согласно пп. "б" п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении первая часть заявки должна содержать указание на товарный предлагаемого к поставке товара только при его наличии.

Основания для отказа участникам размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме при рассмотрении первых частей заявок определены в ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Поскольку указание на товарный знак предлагаемого к поставке товара является обязательным только в случае наличия такого товарного знака, отсутствие в первой части заявки сведений о товарном знаке не может являться основанием для отказа в допуске к участию в открытом аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

Таким образом, Аукционная комиссия необоснованно отказала участнику размещения заказа (заявка N4) в допуске к участию в открытом аукционе, нарушив ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ЗАО "Инструменты нанотехнологии" на действия ГОУ ВПО "ПГУ" и Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку специализированных микроскопов для работы с биологическими объектами в жидкости, в частности для работы с живыми клетками и бактериями необоснованной.

2. Признать в действиях Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок выявленное в ходе проведения внеплановой проверки нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

09 июня 2011 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Удальев А.В., заместитель руководителя Управления;

члены комиссии:

-Корнилова К.Ю., главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа;

-Субботина Е.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа;

на основании своего решения от 09.05.2011 г. по результатам рассмотрения жалобы ЗАО "Инструменты нанотехнологии" на действия ГОУ ВПО "ПГУ" и Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку специализированных микроскопов для работы с биологическими объектами в жидкости, в частности для работы с живыми клетками и бактериями, предписывает:

1. Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.06.2011 г. N АЭ-076/2.

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.06.2011 г. N АЭ-076/2, разместить на электронной площадке информацию об отмене протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.06.2011 г. N АЭ-076/2., уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.06.2011 г. N АЭ-076/2.

3. Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 31.05.2011 г. N АЭ-076/1.

4. Оператору электронной площадки обеспечить возможность отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 31.05.2011 г. N АЭ-076/1, разместить на электронной площадке информацию об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 31.05.2011 г. N АЭ-076/1, уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 31.05.2011 г. N АЭ-076/1.

5. Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок провести повторное рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в строгом соответствии с Законом о размещении заказов и с учетом выявленного нарушения.

6. Оператору электронной площадки, Заказчику, Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок осуществить дальнейшие процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и с учетом принятого по итогам рассмотрения жалобы решения.

7. В срок до 20.06.2011 г. Оператору электронной площадки, Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок исполнить пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6 настоящего предписания.

4. В срок до 24.07.2011 г. Оператору электронной площадки, Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения пунктов 1 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

наверх