Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (опубликовано 9 июня 2011 г.) (ключевые темы: внеплановая проверка - кожно-венерологический диспансер - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл
(опубликовано 9 июня 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 07.06.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 08.06.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

проведя в присутствии представителей:

заказчика - ГЛПУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" (далее - ГЛПУЗ "РКВД"):

внеплановую проверку соблюдения ГЛПУЗ "РКВД" законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308200001311000008)

установила:

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России в действиях ГЛПУЗ "РКВД" выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308200001311000008), о чем составлена служебная записка от 01.06.2011 года.

Частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно части 6 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 02.06.2011 N182 проведена внеплановая проверка соблюдения ГЛПУЗ "РКВД" законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Согласно приказу N8 от 30.05.2011 главным врачом ГЛПУЗ "РКВД" принято решение о проведении запроса котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

На официальном сайте zakupki.gov.ru 01.06.2011 заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308200001311000008), начальная цена установлена в размере 78 000 руб. Срок окончания подачи заявок 07.06.2011 в 17-00 часов.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте за 3 рабочих дней до дня окончания подачи котировочных заявок, что является нарушением части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов.

Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на один рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

На момент проведения проверки на участие в запросе котировок поступила одна заявка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссия

решила:

1. Признать в действиях заказчика - ГЛПУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.

2. Выдать заказчику - ГЛПУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.

3. Передать материалы дела N 02-04/49-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

ПРЕДПИСАНИЕ по делу 02-04/49-11

Предписание объявлено на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 07.06.2011 г. Текст предписания в полном объеме изготовлен 08.06.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

установив в ходе внеплановой проверки в действиях ГЛПУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" при проведении запроса котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года нарушение Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), на основании своего решения по делу N02-04/49-11 от 08.06.2011 и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов

предписывает

Заказчику - ГЛПУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" совершить действия, направленные на устранение нарушения части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, для чего:

1. В случае наличия по состоянию на 17 часов 00 минут 7 июня 2011 года только одной котировочной заявки на участие в запросе котировок на поставку шприцов медицинских и систем инфузионного однократного применения на 2 полугодие 2011 года продлить срок подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня с соблюдением требований части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов;

2. В течение 10 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.